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村代表選舉劃錯界 選委會稱「無心之失」

獨立媒體網在今年年初的村代表選舉報導系列中,報導了大埔梅樹坑村,法定村界劃在了無人居住的地帶,現存的梅樹坑村卻在村界之外的事件(詳見《【村代表選舉】選區劃界內沒民居-代表卻自動當選——大埔梅樹坑怪談》)。有線新聞及後跟進報導。政府其後取消梅樹坑村當選的居民代表資格,重劃村界,並於年底舉行補選。昨日選管會提交今年村代表選舉報告,指屬「無心之失」。這個「無心之失」,也真箇夠大了。

「無心之失」之一:點劃村界?

之所以會出現村界,是因為村代表選舉加入非原居民也可以參選的居民代表議席後才出現。原本原居民選舉,只以血緣論選舉資格,並沒有所謂村界,即使整條村消失,原居民村代表選舉也可以如常舉行。梅樹坑村村界劃於二零零二年,當年的村界劃定,負責測量及繪圖的地政總署已出現嚴重失誤。明明是一條有寮屋登記紀錄在地政總署,有人居住的村落,怎可能將之劃在無人地帶?當年劃定村界時,說不定地政總署的官員,只是在辦公室拿出地圖,隨意劃一個圈就是了。

「無心之失」之二:選管會

既然村界是在無人地帶,那選管會收到居民登記做選民,甚至有居民參選居民代表,為何毫不察覺?要歷經兩屆選舉零三及零七年,直至一一年改選時,才經傳媒報導才修正。這意味是這位居民代表在過去兩屆的任期,也是非法的。

「無心之失」之三:民政事務總署

負責與村代表及鄉事委員會聯絡的民政事務總署,九年來也毫不察覺問題。

選管會在報告指「數次選舉之前,也有將村界張貼於村內告示牌,並無收到反對」。筆者在今年初調查梅樹坑村時,發現有關的諮詢圖則,就在下圖的告示牌的左方,被其他文件覆蓋了一部份:

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然而,這塊告示牌位於正確的梅樹坑村入口,遠離法定的村界。民政處張貼村界諮詢圖的前線員工或外判商,與民政處的溝通可以是如此之差。

上述的告示牌,是民政處安設的。民政處在康文署管理的梅樹坑公園內設立的告示牌,也能清楚指出梅樹坑村的正確方向:

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總結:反映村代表選舉現況

同樣的情況,是很難發生在區議會選舉。區選競爭激烈,涉及的人數每區也以萬計,區選權力亦較大,政府明顯對區選看得較緊。相反,村代表選舉競爭欠佳,常常是私下傾掂數。非原居民選舉,居民參與的意欲一直不高,涉及的人數亦不多。以梅樹坑為例,只有十五位居民代表的選民。連串部門的「無心之失」,不會是巧合,反映的是村代表選舉如今不透明、不開放、不普及的情況。可參與香港人權監察昨日回應報告的新聞稿