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淫審諮詢:孝2.0 VS 性權

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今天立法會資訊科技及廣播事務委員會將討論淫審條例,很多團體都提交了意見書,逐一細看,這裡整理一下閱讀時的「驚」與「喜」。

觀乎一眾意見書,最嚇人的不是來自婦聯或明光社的建議,而是香港互聯網供應商協會的 Filter 2.0,協會把它稱為 FiLial 2.0 (pdf) 全寫為 Filter List ally,意即過濾名單聯盟,而其所謂的簡寫 filial 意思是「孝」。

Filter 2.0/孝2.0

這個諮詢原本的焦點是淫審制度的改革和條例的修訂,ISP於意見的前段以成本問題反對伺服器一端的審查,接著七成的內容則在推鎖這個 Filial 2.0的構思。

一直以來,對過濾系統的質疑,除了是觸犯事前審查的界線,更大的爭議是黑名單的來源,而 ISP 商會的建議,是建立一個技術的機制,於私人領域去製造一系列的網站黑名單,再透過非政府團體,到學校和家庭安裝。其實若有公司覺得這是一個商機,要投資推動,亦無法阻止,只能在消費者的層次去監察、搞杯葛、唱衰該公司,但商會的建議,似乎要政府去承擔系統的費用,還開了一張為期四年報價單:二千四百多萬。

在計畫議案中,它巨細無遺地描寫用戶如何提交名單,如何翻看電腦瀏灠的記錄,但卻沒有提到如何防止錯誤封殺?如何公開透明?上訴機制如何運作?從意見書看,對於商會來說,過濾是一個成本、成效的問題,道德是一個市場,政府是一個財主,人權與自由,尤其是青年的自主空間問題,則完全缺席!

若 ISP 開出這樣的報價單,我建議人權和青年團體就開出另一張報價單,以保障人權的角度,搞一個技術去監察是否有濫用的情況。若政府要批錢比 filial 2.0 則亦要撥款於監察的機制。

進步女性主義的缺席

另一個令我不安的地方是進步女性觀點的缺席。以女性主義作字頭的新婦女協進會看來會派代表出席,但未看到她們的意見書,而代表婦女聲音的是工聯會婦女委員會和婦聯。兩會都強調要增加女性委員和加強懲罰(差點沒提議要把蘋果東方的老闆關進監獄)。以下是一些節錄:

工聯婦委(pdf):「媒體負責人亦應負起個人刑責,判處監禁(包括緩刑),以起阻嚇作用;」「 為能更全面保障女性的個人私隱,個人資料私隱專員公署和政府有關部門應同時檢討《個人(資料)私隱條例》,並修改當中的漏洞,對「個人私隱資料」的保護擴展至保護「個人私隱」之上,刑事化無理、蓄意侵犯私隱的行為。 」

婦聯(pdf):「必須有代表擔任審裁委員,而女性代表的比例應佔50﹪或以上,使審裁處更能後婦女角度和家長思維審查和裁決物品評級。」
「我們認為在保障資訊流通及言論自由的前提下,與網絡供應商商議,盡早訂立管制淫褻圖文在互聯網流傳的有效方案,如加設過濾軟件。」

不知婦進女性主義者如何回應「女性代表的比例應佔50﹪或以上」,大概感到欣喜吧,這不是過去幾年女性主義平權運動為「她」打開的空間嗎?看葉劉每次公開講話都以嬌美的聲線「你做咩蝦我呢個小女人?」女性主義在香港落地生根廿年了,但卻停留在性別主流化的論述,進入諮詢架構,但最後「女人」變成了一個政治籌碼,所謂的進步女性主義,哪裡去了?

青年的缺席

青年越來越成為被管治的對像,強制驗毒、淫審等制度均針對青年人,而為了「保護」青年,侵犯他們的私隱、翻查他們的抽屉變得理所當然,可是青年的定義卻越來越「老」,以前十二、三歲是青少年了,法例也是十六歲可以有性行為(聽說負責淫審諮詢的蘇錦樑一直以為十八歲才是合法年齡),但保守派卻把十幾廿歲的大學生視為心智不成熟的人,連大學學生報都要審。

青年的形象被突破等陽光形象壟斷,這也是殖民地於六七暴動後,為了規訓青年而透過社工和宗教力量而製造出來的。結果,與這形象相違的隱青、ontaku、獨男放女均被視為不正常,要被輔導糾正。

令人欣慰的是學聯和幾大學生會(港大、中大和浸會)均有簽名出席會議,只可惜學聯的意見(pdf)沒有回應青年規管的問題,重申青年要有人權。

性權

另一個令人欣喜的意見來自家計會(pdf),除了反對強制過濾外,它還提出了性權的立場,雖然平不基進,但最少強調色情資訊不應被禁:

「若然政府要花去大量資源及時間加強監管和執法行動,不如考慮成立性教育或傳媒教育委員會,由教育界、新聞界、志願團體、青少年服務機構或家長等社會人士組成,共同倡議在學校推行性教育以及傳媒教育的整體策略」

「在一個開明的社會裡,維護公眾道德和保護兒童及青少年之餘,成年人接觸情色資訊的權利也須予以尊重。」

LibertarianHK 則從一個自由派的角度提出色情資訊不應被禁,它以「限制級別」來取代「不雅」,以「禁制級別」取代「淫褻」,並指出只有造成實質傷害的物件才應「受禁」,而不應以道德準則來判別:

「我們認為道德、風化、「是否有利於科學、文學、藝術、學術或大眾關注的其他事項」等,均不足以構成對物品實施禁制的理由。只有當物品對他人造成實質傷害,或非常有可能直接及即時導致接觸該物品的人對他人作出傷害,方可構成禁制物品發布的理由。」

對性權提出最基進的立場,則來自同志團體,香港十分一會(他們的意見未放上網,但於電郵流通)。

「十分一會認為商務及經濟局發表的《齊享健康資訊:請參與「淫褻及不雅物品管制條例」檢討》文件已經預設立場。檢討文件正標題為「齊享健康資訊」,暗示色情本質上是不健康、有害而無益的。然而,色情品在古今中外的文化裡都能找到,而且往往是男女老少滿足性慾、學習性愛技巧、開發身體感覺的重要途徑。對很多人而言,獲取色情是整全的性心理和性生理健康的重要環節。從一開始便把色情定義為「不健康」、「毫無價值」的資訊,本身就是一種無知和文化偏見。」

「色情作為一種可以有利健康的資訊,受《基本法》和《人權法案》中有關資訊自由和言論自由的保障,任何對色情資訊的製作、流通與獲取而施加的限制,必需基於強而有力的科學實證而非文化偏見,更不可訴諸個人的情感好惡。因此,色情管制不是一項道德議題,而是一項人權議題。」

「十分一會強烈要求取消第三類「淫褻」物品的分類。現行法例規定被評級為第三類別的物品一律禁止出版。我們認為禁止出版比規管物品的出版方式對《基本法》賦予的資訊流通自由的侵害更加嚴重,在沒有證據證明物品會構成實際和嚴重的傷害時,政府和法律均不應介入私人喜好。。。。另外,「不雅」針對的對象是18歲以下人士,但「淫褻」則針對所有人,包括成人。這無疑是政府粗暴介入成人的私隱權,取替成年人做獨立的道德判斷。」

網絡聲音

獨媒的意見書見:談談情說說性:共創自由開放包容的社會;另一份代表網絡力量的意見書是由 hkstandup.com 提出,基本要求是反對任何形式的 p2p 監控。其他意見書中文見英文見

政府即將舉行多場公眾論壇,有時間請出席:

一) 港島區公眾論壇
日期: 2008 年 11 月 21 日( 星期五)
時間: 晚上 7 時 30 分至 9 時 30 分( 晚上 7 時開始登記及安排入座)
地點: 香港跑馬地黃泥涌道 133 號禮頓山社區會堂

(二) 新界區公眾論壇
日期: 2008 年 12 月 8 日( 星期一)
時間: 晚上 7 時 30 分至 9 時 30 分( 晚上 7 時開始登記及安排入座)
地點: 新界沙田源禾路 1 號沙田大會堂

(三) 九龍區公眾論壇
日期: 2009 年 1 月 16 日 (星期五)
時間: 晚上 7 時 30 分至 9 時 30 分( 晚上 7 時開始登記及安排入座)
地點: 九龍尖沙咀梳士巴利道 10 號香港太空館

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