九月十八日，順寧道重建關注組舉行了「深水涉居民自主規劃方案」發佈會。
根據《市區重建局條例》（第563章），市區重建的首要目標是：「改善市區居民的生活質素。政府既會兼顧社會上各方人士的利益與需要，亦不會犧牲任何社群的合法權益。這項政策的目的是減少居住在惡劣環境人士的數目。」(《市區重建策略》，第2及第3點)
放置香港一系列的市區重建例子(如觀塘、灣仔、及深水涉等等)，市區重建局常被指未有妥善做到上述理念。在這些社會事件中，我們可以留意到不少民間參與，以回應、批評、甚至指責當局不妥善的處理手法。兩者之間的拉力(還是沒有政治效果的對話?)，構成了現今香港市區重建的現況。跟下來，筆者會先簡介「深水涉居民自主規劃方案」，然後嘗試以置身發佈會的經驗，探討在這條公民社會的道路上，我們走了有多遠？
順寧道重建關注組
一眾關注區內重建項目影響的街坊，於2009年自發組織了關注組，並於日前六月至八間於深水涉區內進行了1000份問卷調查，有效問卷為975份，以了解街坊對區內的規劃期望。根據調查結果，關注組設計了深水涉居民自主規劃方案並於9月18日公佈，建議在房屋協會重建項目K20-23地段發展結合公屋、中低價私人樓宇、小型店鋪及社會發展的土地利用。
「深水涉居民自主規劃方案」發佈會
關注組的何先生於發佈會上指出，把重建項目拱手相讓大財團，往往只淪為作豪宅發展。這做法從來都沒有真正了解和兼顧地區街坊的需要。
關注組表示，調查結果指出逾八成受訪者贊成於深水埗興建公屋。因此，在規劃方案中，關注組建議把房協重建項目K20-23發展為一楝公屋，即24層共提供480個的公屋單位，以照顧當多為地區低收入人士的需要。同時，規劃方案建議在該地段建設兩楝24層的居屋單位，約384個單位，讓中低收入人士可以選擇置業。
在非住宅用地的設計上，方案建議在K22的底層規劃小型街舖，鼓勵當區受重建影響的小商戶可以繼續經營。關注組陳先生認為，方案中提供小商戶生存空間，無疑是讓市民多些選擇。有別以往重建項目中，只有單一大型連鎖店鋪。同時，規劃中也提及要建設平台花園，和設置供社會褔利機構、綠色團體租用的公共空間，以服務社群。最後還建議設置幼兒園等社區設施，可見方案盡量以市民需要出發。
我們─有學生、有街坊、有關注組，身在一個什麼場合?
公佈方案當天，正值中午。炎熱天氣下，有十多名街坊於順寧道公園進行發佈。同時，在場有多名來自不同大專院校學生到場支持，是一種意想不到的熱。
眼看場內，學生的人數明顯地多，到場的街坊人數只有很少。交談得知，關注組進行問卷調查時，有不少市民表示支持，惟最後到場支持的居民卻只有數十名。筆者觀察，在場的多數─部分是到場聲援的同學，部分是「半軟半硬」的到場了解，關心社會之餘又可以做功課。於是，筆者跟一些在場老師交談，了解這種「動員」學生到當天發佈會其實是怎樣的一個景況。
1. 理大社會科學副教授 何芝君
她認為，是次方案正體現重建項目的持分者，即居民如何透過自主規劃，回應有欠妥善規劃社區重建的在位者。她表示，在場部分的學生是來自她所教的社工系。這次帶學生落區參與，是好讓學生藉與街坊對話交談，了解街坊在重建項目中的所面對的困難，以及基層市民的生活所需。目的是讓學生走出一種把社會議題停留在「只是個人問題」的意識形態，尤其在新自由主義下，忽略議題背後社會結構，認為「發展就是硬道理」的迷思。
2. 香港專上學院社會科學導師 陸潔玲
同樣有不少學生在場的陸老師認為，她所教的課程在設計上其實算是提供誘因，讓學生走出課室參與社會事件。當筆者閒談間問及，現在各社會運動中都漸見學生們的身影，她回應說這也不算上是動員。此外，她認為在今日這個場合，參與討論方案的氣氛不算濃烈。筆者理解，不少在場的學生是到場聲援的，在方案發佈前夕，網絡上面書等平台就充斥着請各人到場支持的呼籲。閒談間，陸老師有覺這陣子的社會運動及事件，「學生」一類的身份再次走出來。
小結：
跟兩位老師傾談不難發覺，站在教學上，是次發佈會無疑提供了良好土壤使學生在地學習。跟她們一樣，筆者也相信在長遠來說，這無疑是推動公民社會的重要成份。可是，站在是次「深水涉居民自主規劃方案」發佈會，一眾受影響的居民、和支持方案的人士的缺席，應該讓大家正視，現在的公民參與停留於什麼程度。
然而，「深水涉居民自主規劃方案」發佈會只是個開始，順寧道重建關注組將會繼續向深水埗區議會、房協及市建局要求落實方案。屆時更需要街坊，以及各界動員支持，讓當權者知道及正視這是民間的聲音，以達致「兼顧社會上各方人士的利益與需要，亦不會犧牲任何社群的合法權益」。而局方回應，表態更正正是各位關心人士要繼續留意的部份。筆者懇請各位，不要讓「深水涉居民自主規劃方案」變成流於沒有政治效果的對話。
各位支持方案的朋友把你的姓名及身份證號碼首4個號碼(如k123xxx) ，發送電郵到[email protected]。欲了解詳細調查結果及方案內容，請瀏覽順寧道重建區69-83號及順寧道重建關注組網址：http://shunning6983.wordpress.com/
後記：
當日發佈會完畢，筆者一直抓着友人及筆者同樣在場的老師在談，討論着主流報道會如何書寫、淺談公民社會下民間報道的重要性、討論為何只能靠主流報道才能引起大眾對議題關注等等。我想，參與發佈會的同時，這些討論都是很重要的部分。其實筆者都是受老師影響，才走出課室的。