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施政報告前瞻:空氣質素靠CY?

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施政報告前瞻:空氣質素靠CY?

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圖:主場新聞

(獨媒特約報導)香港的空氣污染問題近年日益嚴重,雖然由1987年沿用至今的空氣質素指標,終在2014年進行更新,但有關的標準卻仍然低於世衛長期嚴謹標準,這個「被和諧」的空氣質素指標對改善空氣質素未能提供多大動力。政府下週將發表施政報告,其中梁振英競選時放重點的環保政綱成為焦點,然而隨近日的放風,政府已計劃反口重提興建焚化爐,其他大動作如發電廠的排放問題均一一欠奉,只計劃提出商用車輛訂立十五年的車齡限制。然而政府似乎欠缺全盤改善空氣質素的政策,尤其是即將在今年啟用的郵輪碼頭,船泊帶來的污染將會令維港一帶的空氣質素惡化。

強制換車,成效成疑
路邊廢氣健康空氣行動(下稱: CAN)鄺芯妍接受訪問時表示,空氣污染尤其是路邊廢氣,與市民關係最為密切,影響每一位香港市民的健康。她指出,汽車排放的懸浮粒子、二氧化硫等污染物,令空氣質素下降。長期除令市民會有普通傷風、咳嗽,較嚴重會引起肺病,甚至心臟病。據美國環保基金會最新研究顯示,只要暴露在中等或一般程度空氣污染下逾十二小時,中風機會將增加三成。還有孕婦接觸的空氣污染物愈多,誕下的子女童年智商亦會較低。

早前 CAN 利用環保署數據計算所得,八成路邊廢氣來自商用柴油車輛,當中主要為專營巴士和貨車。為數總共六萬多輛歐盟前期、I期、I期車輛所排放污染物量最大。雖然這些車輛只佔總車數的一成,但所排放污染物量卻佔總排放量七成。她提到現時政府雖有資助計劃,協助舊車車主更換歐盟前期及歐盟I期柴油商業車輛,但資助金額較低。環境局局長黃錦星已放風表示政府關注老舊柴油車,並計劃訂立車齡限制強制淘汰,以改善本港空氣質素長年不達標情況。就專營巴士方面,目前政府已規定各專營巴士公司使用車齡少於18年的巴士。局方預期到二○一五年,專營巴士公司會更換約35%的現役專營巴士(約2 000輛),包括所有歐盟前期及歐盟一期的巴士,及部分歐盟二期巴士。

然而,這項車齡上限的政策本身又是否有效、環保?尖碼之聲的林鴻達便指出,資助計劃只會令汽車代理「尋租」得益,強制淘汰性能良好的車輛亦不符合環保原則,更可能迫令職業司機失業。相反資助舊車更換引擎及加裝過濾器可能更為有效。

郵輪碼頭成新污染源
健康空氣行動指出,除汽車外,另一主要空氣污染來源是輪船及船泊,當中主分三種:遠洋船、內航船和本地船。因遠洋船主要使用重油,排放的廢氣含大量二氧化硫,因此污染最為嚴重。

CAN 指出,在一些歐美國家,如美國便立例管制遠洋船靠岸時,要轉用超低硫柴油,以減低污染物排放。另外在碼頭設立供電系統供應泊岸的船隻,減低輪船利用燃油發電從而降低污染。CAN 預計今年六月啟德郵輪碼頭啟用後額外新增來港的輪船,可能成為另一空氣污染黑點。

思匯政策研究所運輸及可持續發展研究主管吳家穎表示,政府積極發展郵輪業發展時,帶來經濟發展的機遇,但不能在發展經濟同時忘記環境影響。特別啟德郵輪碼頭附近便是九龍東的大型住宅群。假若在環境問題上做得不足,反而會在醫療以及公眾健康上得不償失。

他提到現時有部份貨櫃船及大型船隻公司參加自願減排計劃,若政府能推出措施吸引郵輪公司泊岸轉油或使用岸上供電,便能減排七至八成,平衡經濟及環境保護兩方面的需要。吳家穎表示,目前政府只依靠船公司自願參與減排,假若能立法規管,成果必定會更高。

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圖:擬建的郵輪碼頭位於前啟德機場跑道尾

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主場新聞:健康空氣行動專欄

記者:Yiuman Fung、麥馬高
編輯:黃俊邦

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