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規劃

新界東北 關我嘟事

新界東北 關我嘟事
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香港政府一直都有計劃在新界北和新界西進行大規模土地開發。先有「新界東北新發展計劃」,發展古洞北、粉嶺北和坪輋/打鼓嶺;最新施政報告又再額外提出兩項北區城市開發計劃,把古洞南、粉嶺/上水30區和瓦甫一同列入發展計劃之內。或許有不少香港市民會這個發展大計無動於衷,甚至會大喊贊成。然而,新界東北發展是值得你我關注的一件事。筆者本週便出席了嶺南大學與土地正義聯盟合辦的 「土地正義分享會--東北關我嘟事?」的活動。新界東北,真係關我嘟事。

首先從最實際的說起--「食」。新界東北的農業其實有能力支持香港的食物需求。這三個發展區除了有田地種菜外,也有養豬養牛的農民和製造醬油的工場。坪輋的村民代表張貴財表示,單單是坪輋的農田就能供應香港三成的蔬菜供應量。可惜政府不重視本土食物生產,一心認為有錢就能夠買來入口食物。然而,有沒有想過過分依賴外來食物供應,其實也是不利於香港的發展呢?以現時內地入口蔬菜為例,當內地失收時,香港人就要捱貴菜,甚至無菜食。香港人連最基本食的需求,都要受制於內地或其他地方,如何能夠有力發展其他本土特色項目?所以,食物自給自足是支持香港發展的一個重要因素。

第二,新界東北發展計劃是讓我們反思香港政治體制的好材料。若有留心觀察政府收地的程序,不難發現手法與「搶」是沒兩樣的,極其量可說是「合理」的搶。在提出規劃建議初期,政府的確有向持份者進行諮詢,但是,那時只有鄉議會/區議會/田主/地主…被諮詢,一眾計劃內直接受害人(主要是非居民)都是被蒙在鼓裏。直至最後階段,計劃已勢在必行的時候,這一班住在將要發展的地區的村民才被「知會」離開,因為地主已把地賣了。表情上政府做足所有程序,然而,市民可曾想過,地產商總是能夠順利挑選到這些「非原居民」的地方,然後又順利地以看似合理程序進行發展呢?這是因為財主得到資訊的能力遠比普通市民高。政府一早已向地產商透露可發展的土地,在公眾還未得到相關資訊前,已經開始構思規劃。再者,在現時政治體制中,所有程序的設定者都是政府。政府在自己訂立下去的程序中做事,無論如何都是合理的,市民根本沒有權力發出異見聲音。就以菜園村起高鐵為例,被拆家園的村民也是在最後一刻被知會離開,他們身為土地擁有者,卻沒有機會反對收地,更連商討土地如何發展的參與權都沒有。今天,政府可以用這種手法搶走農民的地,他日政府也可以同樣地奪去屬於市民們的任何一件財產,要是這樣的政治體制仍然沉默地被贊成過去。

當市民繼續默許權力向財團傾斜的香港社會,壟斷問題就會日趨嚴重。先是土地霸權,地產商不斷以「發展」為名,肆無忌憚奪取土地發展豪宅區,市民再沒有機會選擇自己的理想家居生活,只能從地產商提供的選擇中,選取較合心意的居住環境。新界東北發展計劃一旦落實,本來過著優哉悠哉生活的村民要被逼放棄現時最理想的自給自足的生活,而搬到另一個政府和地產商認為最好的地方生活。然後,沒有了新界東北供應本土食物,市民只能選擇進口的鮮肉蔬菜。本地農場可以讓市民親自到場視察環境,評估食物質素;但進口的食物多數只能憑品牌信譽估計質素,這樣就會出現壟斷市場的問題,五豐行豬肉檔就是一個例子。

所以,東北關你咩事呢?可能就獨立發展新界東北的項目未必關你事,但計劃背後帶來社會影響就是值得我們貼身關注的事。如果不甘心香港市場由一班有錢人掌控;不甘心香港生活由一班有錢人代替我們作主;不甘心我們沒有發聲權……請相信東北好關你事,並主動參與反對東北發展的事。

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