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給林鄭的公開信 ── 任由發展商於新界囤積土地 卻接受發展商捐贈?

給林鄭的公開信 ── 任由發展商於新界囤積土地   卻接受發展商捐贈?
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給政務司司長林鄭月娥女士的公開信
在接受李兆基捐出的地皮前 必須要處理的七大問題

任由發展商於新界囤積土地 卻接受發展商捐贈?

李兆基先生捐出地皮,提供100萬元的上車盤,以供年青人置業,看似值得開心的事。可惜,接受這些不義之地皮,則間接同意地產商可以繼續在新界囤積農地。

恒基在新界擁有的農地,綜合多項資料,估計達340公頃,約等同20個維園的面積。這些美其名是「土地儲備」,實際上是囤積土地。發展商在新界購買農地,相對它們富可敵國的資本,成本相當低,購買後任由閒置,對它們也沒有損失。

在新界,很多農民都是租農地耕作,當業主將農地賣了給發展商,很多發展商再不願將農地續租,農地丟空,然後荒廢。農民若已年紀老邁,則可能選擇退休,若仍健壯,則可能另覍農地,或放棄耕作,另尋其他工作。

新界現存大量棄耕地,實在是多個發展商囤積農地所致。由於在分區計劃大綱圖的用途是農地,政府理應正視發展商囤地而不耕作問題。這些違反土地用途的行為,政府不但不研究是否違法,或以徵收囤地稅的誘因要求復耕,竟然還接受這些農地捐贈,實在是相常荒謬。

恒基是囤積最多農地的發展商,新界現時的農地荒廢、雜草叢生、混亂無章的情況,恒基實在有相當大的責任。

環保觸覺建議,在是否接受李兆基先生捐地之前,必先要處理及考慮以下問題:

(1) 政府為何不處理發展商囤積農地而不耕作的問題?
(2) 就算不處理上述問題,政府為何接受由恒基囤積而來的捐贈土地?
(3) 恒基提議捐贈的土地中,過往是否有耕作活動,有否曾出現逼走農民的情況?
(4) 政府現時約有1200公頃於鄉村式發展用地,預留作丁屋或低密度發展,所以政府其實有相當多土地儲備。所以,是否需要接受捐贈?
(5) 若最終政府答允接受李兆基先生捐地,那麼是否其他發展商的捐地也接受?
(6) 恒基捐出的地皮,估計是一些難以改變用途的地,對於發展商來說算是「雞肋地」,但政府接受這些地,是否慷他人之慨?
(7) 政府是否接受捐贈,並不是政府及發展商之間的事,更是大眾的事。政府或發展商需要向城規會申請更改土地用途,屆時可能會有很多反對聲音。城規會已是多個城市規劃議題的「戰場」,包括前李惠利校舍及解放軍碼頭,是否應將更多壓力交予城規會,實在需要考慮。

再者,多年來,恒基於新界收地,使很多農民無地可耕,他們的苦困及辛酸,被收地時所面對的壓力,罄竹難書,加上現時新界東北的居民。政府接受恒基捐地,是否在這些苦主的傷口上灑鹽,屆時群起到城規會反對,政府又是否願見?

環保觸覺並非反對李兆基先生作出捐地的慈善的行為,但政府接受這些捐贈與否,牽涉大是大非的新界土地囤積問題,所以必須非常謹慎,並不是像接受關愛基金捐款般簡單。若政府容讓發展商一邊繼續大量囤地及收購,卻接受囤積而來的土地,這是否另類的官商勾結?這實在是需要政府及公眾的仔細判斷。

若恒基真的想踏出善心的一步,本會相信這一步要踏得更大更闊,這包括兩個重點:

(1) 暫停現時在新界的收購農地計劃,以免出現一邊囤地,一邊捐地的荒謬情況
(2) 現時恒基的土地儲備當中,若是農業用途,應全面進行復耕,以符合土地用途,並避免農地荒廢

若恒基願意同時踏出上述兩大步,相信社會大眾會較易接受恒基捐地及政府接受捐贈。

環保觸覺
二零一三年四月廿一日

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