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結志街商戶抗議市建局政策不公

結志街商戶抗議市建局政策不公
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編按:市建局的 H18 項目「卑利街╱嘉咸街發展計劃 」,目前正分階段推行。在沙塵滾滾的地盤旁邊,重建區內的小商戶難以經營,現有的收購政策對於租戶來說都是相當不利。下為項目內商戶的聯合立場書。有關此發展項目的相關文章可見 ahchoii 〈給傳媒做大戲──市建局中環嘉咸街、結志街和卑利街重建計劃〉及 Loretta 〈民間提嘉咸街重建新方案撼市建局〉。

H18 商舖租戶關注組重建商戶立場書

我們是在 H18 重建項目內的商舖租戶,希望各位能協助我們,堵塞現行重建賠償政策的漏洞,並讓我們有機會向市建局直接表達我們的擔憂。現時在區內經營的商舖,大部份以租戶為主,當中有不少地舖已經被市建局成功收購,但是仍然有少量業主並未將單位售予市建局。

在重建區,我們一直面對業主任人魚肉,根據現有特惠津貼發放準則,其中一店現面臨業主大幅加租,而租戶卻沒有選擇,如不續租至市建局土收或成功收購,該店將不獲任何特惠津貼,唯有任由業主加租,瓜分該店過百萬的特惠津貼。

而在市建局的賠償政策中,要待他們成功收購業主單位後,方能開始向租客作賠償。在此安排之下,租客慘成業主與市建局之間的磨心,而租客則面對以下問題:

租務條例重建賠償 全不獲保障

不少舖戶的租約已經屆滿或即將屆滿。與住宅租戶被迫遷者於日後可獲市建局賠償不同,就算商舖租戶已經在宣佈重建時被凍結登記,只要部份貪婪的業主租戶在市建局成功收購前被迫遷出,市建局都不會向他們提供賠償。在這樣的情況下,租戶面對了兩個困難,第一,是業主於租約期滿後收回單位,那樣租戶便失去了賠償資格。第二,就算業主在約滿後不迫走租戶,業主都會大幅加租,並以每月續約的形式取代簽長租約的形式。因為部份貪婪的業主了解此政策漏洞,意圖借機瓜分租戶將會從市建局獲得的特惠津貼,便會以此為脅,不斷加租。因為未被成功收購物業中的商舖租戶如要獲得市建局的特惠津貼,是必須繼續租用該物業的。礙於遷出會失去賠償資格,租戶實際上是被迫接受。

再者,現行的租務條例對租舖經營的小商戶亦有不少問題,因為現行的租務條例在租約終止後並不需對租客作出任何賠償,不少小商戶在未能承擔搬遷費、裝修費、及上升的租金的情況下,往往唯有結業收場。租約不應只是保障業主,也要保障租客,政府應該關心小生意,重視本土經濟。

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收購賠償無期 難以作業務計劃

H18 重建項目由前土地發展公司在 1998 年宣佈,至 2007 由於市建局重新啟動,但市建局一直未能與業主達成協議,租戶未知何須要結束業務,難以為日後業務盤算。租戶向市建局查詢,市建局回應指若業主一直拒絕出售舖位,要待政府收地後方會向租客作賠償,至於可時收地呢?市建局則回應未有定案。在這樣的情況下,租戶難以為日後的生意作計劃。加上部分 H18 重建區的建築拆卸,沙塵滾滾,人流大減,營業額亦受盡影響。須知一些舖戶要控制存貨量,一些則要找新舖開展新業務,在這樣的情況下,租戶實在難以為業務作打算。

租金不斷上升 小商戶難以維生

近年來香港百物騰貴,通貨膨脹加劇,其中一個主因是租金不合理地上脹,並轉嫁到消費者身上,結果是市民無力消受,最後引致小商戶的滅亡。全皆由高地價政策而起,樓價上升,租金自然上升,令香港經濟不斷增長,但此種經濟增長只惠及大商家、大財團,壓根兒不能惠及小市民、小商戶,只會造成更嚴重的貧富差距,令小市民、小商戶對政府的不滿程度繼續升高。

因此,我們希望爭取及反映以下要求:

承諾收地時間

為了讓租戶可以盡快安排業務發展,我們希望市建局能承諾確實的收地時間。我們明白市建局現階段未能向我們提供賠償,如果租戶知道收地的時間,即使業主要求加租,我們也能預計得到自己的承受能力。一些舖戶亦可按這時間控制自己的貨量。同時,租戶也可以準備租新舖,安排日後業務發展。

保障己被凍結租戶

保障於凍結人口調查時已在區內經營的租戶。我們希望在市建局成功收購物業前,因租約會屆滿,不獲業主續約,而被迫遷出的租戶,日後仍可擁有獲得市建局補償之權利。雖然現有法例未有規定市建局這樣做,但這一措施可避免業主利用租戶的賠償資格,迫使租客接受加租,真正的保障到租客。

修訂租務條例

現行租務條例對租戶之保障極低,因此我們希望政府修訂租務條例,保障租戶,如延長收樓通知期至一年,及提供法定賠償等。

檢討高地價政策

現行之高地價政策所帶來的樓價及租金大幅度上升,對未能入住公屋之低收入人士、小商戶之經濟壓力沉重,因此我們希望政府檢討高地價政策,保障小市民及小商戶,密切監察樓市情況,及推行有效的房屋政策。

2013年5月6日

h18

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