編按：市建局的 H18 項目「卑利街╱嘉咸街發展計劃 」，目前正分階段推行。在沙塵滾滾的地盤旁邊，重建區內的小商戶難以經營，現有的收購政策對於租戶來說都是相當不利。下為項目內商戶的聯合立場書。有關此發展項目的相關文章可見 ahchoii 〈給傳媒做大戲──市建局中環嘉咸街、結志街和卑利街重建計劃〉及 Loretta 〈民間提嘉咸街重建新方案撼市建局〉。
H18 商舖租戶關注組重建商戶立場書
我們是在 H18 重建項目內的商舖租戶，希望各位能協助我們，堵塞現行重建賠償政策的漏洞，並讓我們有機會向市建局直接表達我們的擔憂。現時在區內經營的商舖，大部份以租戶為主，當中有不少地舖已經被市建局成功收購，但是仍然有少量業主並未將單位售予市建局。
在重建區，我們一直面對業主任人魚肉，根據現有特惠津貼發放準則，其中一店現面臨業主大幅加租，而租戶卻沒有選擇，如不續租至市建局土收或成功收購，該店將不獲任何特惠津貼，唯有任由業主加租，瓜分該店過百萬的特惠津貼。
而在市建局的賠償政策中，要待他們成功收購業主單位後，方能開始向租客作賠償。在此安排之下，租客慘成業主與市建局之間的磨心，而租客則面對以下問題：
租務條例重建賠償 全不獲保障
不少舖戶的租約已經屆滿或即將屆滿。與住宅租戶被迫遷者於日後可獲市建局賠償不同，就算商舖租戶已經在宣佈重建時被凍結登記，只要部份貪婪的業主租戶在市建局成功收購前被迫遷出，市建局都不會向他們提供賠償。在這樣的情況下，租戶面對了兩個困難，第一，是業主於租約期滿後收回單位，那樣租戶便失去了賠償資格。第二，就算業主在約滿後不迫走租戶，業主都會大幅加租，並以每月續約的形式取代簽長租約的形式。因為部份貪婪的業主了解此政策漏洞，意圖借機瓜分租戶將會從市建局獲得的特惠津貼，便會以此為脅，不斷加租。因為未被成功收購物業中的商舖租戶如要獲得市建局的特惠津貼，是必須繼續租用該物業的。礙於遷出會失去賠償資格，租戶實際上是被迫接受。
再者，現行的租務條例對租舖經營的小商戶亦有不少問題，因為現行的租務條例在租約終止後並不需對租客作出任何賠償，不少小商戶在未能承擔搬遷費、裝修費、及上升的租金的情況下，往往唯有結業收場。租約不應只是保障業主，也要保障租客，政府應該關心小生意，重視本土經濟。
收購賠償無期 難以作業務計劃
H18 重建項目由前土地發展公司在 1998 年宣佈，至 2007 由於市建局重新啟動，但市建局一直未能與業主達成協議，租戶未知何須要結束業務，難以為日後業務盤算。租戶向市建局查詢，市建局回應指若業主一直拒絕出售舖位，要待政府收地後方會向租客作賠償，至於可時收地呢？市建局則回應未有定案。在這樣的情況下，租戶難以為日後的生意作計劃。加上部分 H18 重建區的建築拆卸，沙塵滾滾，人流大減，營業額亦受盡影響。須知一些舖戶要控制存貨量，一些則要找新舖開展新業務，在這樣的情況下，租戶實在難以為業務作打算。
租金不斷上升 小商戶難以維生
近年來香港百物騰貴，通貨膨脹加劇，其中一個主因是租金不合理地上脹，並轉嫁到消費者身上，結果是市民無力消受，最後引致小商戶的滅亡。全皆由高地價政策而起，樓價上升，租金自然上升，令香港經濟不斷增長，但此種經濟增長只惠及大商家、大財團，壓根兒不能惠及小市民、小商戶，只會造成更嚴重的貧富差距，令小市民、小商戶對政府的不滿程度繼續升高。
因此，我們希望爭取及反映以下要求：
承諾收地時間
為了讓租戶可以盡快安排業務發展，我們希望市建局能承諾確實的收地時間。我們明白市建局現階段未能向我們提供賠償，如果租戶知道收地的時間，即使業主要求加租，我們也能預計得到自己的承受能力。一些舖戶亦可按這時間控制自己的貨量。同時，租戶也可以準備租新舖，安排日後業務發展。
保障己被凍結租戶
保障於凍結人口調查時已在區內經營的租戶。我們希望在市建局成功收購物業前，因租約會屆滿，不獲業主續約，而被迫遷出的租戶，日後仍可擁有獲得市建局補償之權利。雖然現有法例未有規定市建局這樣做，但這一措施可避免業主利用租戶的賠償資格，迫使租客接受加租，真正的保障到租客。
修訂租務條例
現行租務條例對租戶之保障極低，因此我們希望政府修訂租務條例，保障租戶，如延長收樓通知期至一年，及提供法定賠償等。
檢討高地價政策
現行之高地價政策所帶來的樓價及租金大幅度上升，對未能入住公屋之低收入人士、小商戶之經濟壓力沉重，因此我們希望政府檢討高地價政策，保障小市民及小商戶，密切監察樓市情況，及推行有效的房屋政策。
2013年5月6日
