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回應禁毒常務委員會的「驗毒助康復計劃」諮詢文件

回應禁毒常務委員會的「驗毒助康復計劃」諮詢文件

我們是一群關注性別平等的女註冊社工,對禁毒常務委員會(下稱:禁常會)的「驗毒助康復計劃」諮詢文件感到十分失望,以下是我們提出反對「驗毒助康復計劃」的意見,希望政府聽取民意,正視反對聲音:

假借吸毒品問題隱蔽化,未檢討先推惡策

無論諮詢文件或是委員會成員在公眾層面的發表,都指出雖然本港吸毒問題已受控制,仍恐毒齡的提升令吸毒問題日益隠蔽。事實從來,吸毒問題非如吸煙、飲酒、甚或賭博被政府常規化,合理化;用藥人士表示,吸毒的隱蔽性,是必然的。就以文件中提及的各種支援服務,包括外展隊、學校社會工作服務,以及社區為本的濫用精神藥物者輔導中心(濫藥者輔導中心)等服務提供者—前線的專業社工,本來就是時刻關注服務對象的動向,對他/她們的吸毒或其他被視為違反社會常規的行為不但掌握,更是最痛心、最想及早協助的一群。然而,任何積集的負面行為,並非三言兩語、一針見血就可解決。成功總在於社工與服務對象間的接納、信任和同行之中。在未有檢討現行的服務之先,未見「驗毒就等於戒毒」是唯一的出路。究竟禁常會根本圖以「救得一個得一個」這冠冕堂皇的口號,加上「毒齡日增,戒毒療程反反復復,迫使大量資源投放到醫療成本」等謬論來分化公眾視聽,禁常會從來沒有提及「社區驗毒,寧枉勿縱」的手法,根本就是更耗盡警力資源的惡策,除擴大警權、無視人權,更令吸毒問題更顯隱蔽,所作所為對公眾毫無益處。

政府架構未有落實性別觀點主流,不切合平等原則的數據分析

聯合國的《消除對婦女一切形式歧視公約》(《婦女公約》)於1996年引入香港,政府需牽頭在所有範疇的法例、政策和計劃、以及它們的各個層面中,納入性別觀點和需要,推行性別主流化。禁常會作為政府架構中的一員,在提出俱備本土及外國的所謂「成功例子」研究數據的諮詢文件時,並沒有從性別、年齡、種族、社會需要各方面等元素對吸毒問題作出仔細的數據分析,向公眾陳述香港現時吸毒問題的真象。而文件中援引的「瑞典例子」更在多個民間論壇上已被指出根本是斷章取義,數字偏頗強差人意。可見,諮詢文件並未正視公眾了解本港吸毒情況的權利,更以糊混堆砌的數字和論點,亂推惡策。就是所謂的公眾諮詢,也沒有回應以上的關注,遂可見禁常會對跟進戒毒服務的決心實在存疑。此外,更有調查指出,現行大部分的自願住院戒毒治療康復計劃(多為有宗教背景的社福機構)未有關注不同性傾向人士的需要,即使他/她們面對毒品問題,亦沒有適切的戒毒服務可以提供協助;反映現行的戒毒服務,完全缺乏性別平等的角度,禁常會應正視缺漏和作出全面檢討。

諮詢期短促,更將前線專業社工拒於門外

諮詢文件於2013年9月25日發佈,禁常會亦於10月初舉行四次公眾諮詢會。任何相關服務的提供者都來不及了解所推計劃的始末原由之時,所謂的公眾諮詢已經結束了。以此快刀斬亂麻的取態,貌似積極進取,實防任何不利計劃推行的枝節出現。人權團體及不同的前線社工組織,均曾要求立法會就諮詢展開聽證會,讓關注的聲音和意見帶入議會,作全面的交流和溝通。福利事務委員會和保安事務委員會前後應議員/政黨的要求召開聽證會,會議文件亦明確指出,除指定被邀團體外,也歡迎其他團體參與。事實卻是民間團體難以得悉聽證會之召開,幾經轉折才聯繫上秘書處,要求參與,最後只收到各樣原因的拒絕回覆,更謂之機會多次,只是團體未有主動參與。說到底,架構重重的官寮難阻,加上委員會主席等的政治底蘊,前線專業社工經驗和工作根本從未列入計劃考慮之中。可謂踐踏了社工專業的尊嚴,更漠視社工工作的價值。

廣告教育譁眾取寵,未有澄清坊間誤傳訊息,讓污名更污名

禁常會就「社區驗毒」諮詢的公關工作無孔不入,更抓緊公眾的脈搏,針對青少年及家長的心態,拍攝幾乎與恐怖片無異的宣傳短片,以呈現硬推社區驗毒的必要。然而,短片內容根本是主流論述對吸毒問題的迷思,逃避如何處理文件主線目標對象「高毒齡」的一群,只對首次試毒的作出種種恐嚇:「青少女吸毒全因男友誘騙」、「健康家庭發現孩子突然吸毒,全家晴天霹靂」、「青少年對吸毒完全無知,即食即上癮、身體敗壞無比」、「吸毒人士必然暴力,有精神病,危害公眾」云云;莫說已歧視青少女主體的自主性,更呈現對吸毒問題成因的無知,實在帶頭歧視用藥人士,剝奪人權。媒體雜誌更以「宅女大肚High 冰,毒B禍爆發」進一步污名化女性吸毒者;期間坊間更瘋傳「有毒販於幼稚園、小學向孩子派大麻糖,請家長注意」的訊息。禁常會作為預防、教育有關吸毒問題的主要機關,沒有主動出來澄清之餘,有縱容「恐嚇」訊息之嫌。

我們要求:
1)擱置「驗毒助康復」計劃
2)保安事務委員會主席須向被拒團體道歉,重開公眾聽證會
3)全面檢討現行戒毒服務,公佈吸毒問題真象
4)落實性別觀點主流,提供性別平等的戒毒服務,嚴正處理對用藥人士的污名和歧視

香港女社工協會
二零一四年一月十四日