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德輔道變身行人區 空氣交通兩得益

圖片來源:Hong Kong Institute of Planners: Proposed Tram and Pedestrian Precinct in Des Voeux Road Central (28 Apr 2014)

辦公時間的德輔道中,車水馬龍,除了穿梭路上的上班一族,還有在路邊經營報攤的報販們。為了「搵食」,他們不分晴雨,從清早到下午擺檔經營,更要承受從馬路滾滾而來的煙塵與廢氣。有些年事漸高的報販,即使本身有不適甚至氣管毛病,仍然要冒着路邊濃濃的污染物開工,寄望有一兩陣疏落的鮮風,稍稍吹走一下撲鼻的「微塵暴」。

有報章派員在繁忙時間量度中區的空氣質素,發現最嚴重的時候,每立方米 PM2.5 粒子濃度可高達 70 微克,而世界衞生組織提出的空氣質素指標,是 25 微克。目前來往及途經中區的交通要道,主要就是德輔道中、干諾道中和皇后大道中。三條道路不但在繁忙時段相當擠塞,即使在日間非繁忙時段的行車也不太順暢。同一媒體的報道就指,中區不同路段的車速,一般只能維持在時速 30 公里以下。

另一方面,據香港城市大學研究隊伍在中區三條主要馬路的實地觀察所得,即使德輔道中的交通流量只及干諾道中的 1/10 ,但二氧化氮和懸浮粒子等污染物的濃度,反而遠高於位處海旁的干諾道中;即使拿德輔道中與交通流相若的皇后大道中比較,德輔道中的污染程度仍然比皇后大道中嚴重得多。

值得留意的是,在這一切研究觀察進行之際,當局其實一直有針對路邊污染而下工夫,但路邊空氣質素仍舊持續惡化,以致中環監測站在去年錄得了該站歷來最高的二氧化氮濃度,超出世界衞生組織以及本港空氣質素指標兩倍以上。

假使一切維持現狀不加變通,或者繼續依循現有的處理空氣策略,在污染「末端 (end-of-pipe) 」小修小補,我們就要繼續在都市中心承受「三輸」的代價︰路上塞車低效;高樓大廈形成的「狹谷」困住車輛排放的污染物,將中環變成一個巨型毒氣室;身處中區的上班一族,則面臨日益嚴重的健康威脅。

中環灣仔繞道、港島北鐵路基建等項目,將在未來數年陸續完成後,為我們提供了一個徹底翻新中區交通規劃的契機。香港規劃師學會剛剛發表一項建議,提出將介乎中環畢打街至上環摩利臣街之間的一整段德輔道中,「變身」為行人及電車專用區。如此一來,可以將汽車交通從容量較小、形同「狹谷」的德輔道,引向其他方便污染物分散的海旁道路,同時將德輔道中變成便利行人、同時保留電車作為公共交通工具的綠化地帶,既改善都市商業中心地帶的社區形貌,亦作為徹底解決空氣污染、減少人命經濟損失而踏出的一步。

市民大眾可能會從是否「可行」的角度出發,提出對德輔道中改為行人區的質疑,這完全不難理解。畢竟如此「牽一髮動全身」的改動,甚至會徹底顛覆社會各界對於中環 CBD 從環境、到功能、以至運作等方方面面的想像。也許我們大家都習慣了中環就是多車多人,但隨着其他交通基建陸續完成,我們何不把握機會,暢想一下,我們值得享有一個交通改善、空氣清新、處處綠化、便利行人往來的商業中心區?