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溫仲然

公民網絡 博客 http://civicpartynetwork.blogspot.com/ 蘋果日報 自由撰稿人 http://hk.apple.nextmedia.com/author/index/16633737 網誌

教育

校監君臨天下?

校監君臨天下?
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香港的大學條例過時及不合時宜一向都引人詬病,社會上一直都有要求改變的聲音,至少將由殖民地的傳統作出符合香港現今處境的改革,由於殖民地時代,港督是英女皇的代表,所以出於尊重,各間大學都會委任港督為校監,直至1997年,香港政府完全把殖民地時代的大學條例搬字過紙,將港督擔任校監的禮節安排改由特首擔任,此舉不但凸顯香港政府對大學院校自主的無知,而且成為香港在國際學術界的一大奇觀。

正如浸大唯一校長候選人錢大康所說,世界上甚少有大學的校監是由當地的行政首長所擔任,這除了是民主社會所彰顯的公僕精神,政府首長是公僕,而不是榮譽,最重要的是對大學的自主尊重,政府機關不應該干預院校自主,甚至連禮節性的安排都可免則免,大學與政府的關係更不應是由上而下,亦不應該是由下而上,而是平等,及互不干預。

大學保持其政治中立,接受多元意見,而政府亦不應干預院校行政,這就是大學的院校自主。有人會說,香港特區政府只是沿用殖民地時代的大學條例,破壞院校自主不是自1997年起,為何只歸咎於特區政府,錯應該是殖民時代的港英政府。筆者認為這絕對是對君主立憲精神的無知,及對民主意識的天真,港英時代的大學委任港督為校監是基於對英女皇的尊重,由於英女皇是英聯邦國家的元首,故禮節性委任英女皇的香港代表,這是對君主立憲精神的尊重。香港特首不是君主的代表,而是由選舉產生的首長,雖則不是由民主產生,但其認受性與英女皇固然有所分別,經過選舉產生的首長,又怎能與君主制所類比。難道香港政府連公僕的精神都未能明白?當然,特首雖則未由民主產生,但筆者都希望特區政府明白公僕精神到底是甚麼?

另外,港英時代的港督知所份際,有權而不用,但現在的梁振英特首是有權就會用,故難保有一天梁振英真的會用其校監身份君臨天下,干預院校運作。雖則校監的委任當初是基於對君主的尊重,而不是賦予作為公僕的特首額外權力。事實上,現時梁振英特首有權就用的性格,實在有需要修改大學條例,將這條不合時宜的委任取消,以免香港的大學自主性被粗暴干預。在這個破壞制度,不理會程序公義,毀壞政治倫理的香港特首手上,修改大學條例似乎是唯一的出路,只有如此,才能保障大學的院校自主。因為坊間一直認為的禮節性安排,在梁振英眼中反而是理所當然的權力,大專院校的自主性自然就岌岌可危。

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