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「掠奪全民空間」報告 大嶼山勢必變成財團的「大魚生」

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「掠奪全民空間」報告 大嶼山勢必變成財團的「大魚生」

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「掠奪全民空間」報告
大嶼山勢必變成財團的「大魚生」

大嶼山發展諮詢委員會以「大嶼山全民新空間」為題,於1月10日公佈第一屆工作報告。守護大嶼聯盟(下稱聯盟)認為此乃一份「掠奪全民空間」報告。聯盟重申,發展委員會的組成單一,成員以地產、鄉事、旅遊界別為主,且沒有民意授權,充滿黑箱作業利益輸送,故此委員會接近兩年的工作是把全民的空間偷了,把民眾對大嶼山發展的聲音被代表了。

面向「珠三角」,大嶼山勢必變成財團的「大魚生」

整份報告的建議並非以保護大嶼山的獨特鄉郊生活文化、自然景貌及物種豐富的生態環境為目標。聯盟認為大嶼山應是一個讓香港人及下一代可以善用及可持續發展的空間,作為港人調劑身心、欣賞自然公共空間。報告的前言指出「大嶼山將不再是香港西部的盡頭,而是可直達全球經濟發展最快的地區之一的珠三角中心的重要門戶」,由是觀之,委員會提倡的發展方向是為了配合珠三角經濟圈的發展,以綠色旅遊為名,消費人流密集的旅遊模式、消費環境圖利為實,盲目開發大嶼山。最後,香港人僅餘的家園就被「逼爆」及踐踏得體無原膚了。

報告內不少發展建議只是由一班能夠從大嶼山發展獲得利益的委員,在欠缺公眾監察的情況下下「指指點點」,讓自己從巨大的發展潛力中獲得最大利益。不少項目如各個填海工程、越野運動、改善郊野公園可達程度等,並沒有先做好「環境承載力」及「基線評估」的研究,如貿然上馬將對大嶼山不同地區的環境和社區狀況造成嚴重破壞:

  • 現時大澳每逢假日都有不少旅客到訪,已直接影響當地居民的生活。政府還計劃將昂坪360纜車接駁至大澳,只會加劇現時「淪陷」的情況;
  • 水口被漁護署視為一個「具特殊科學價值」用地,委員會卻計劃廷伸山徑網絡,並發展滑翔傘、單車、動物農莊、探索露營地點等。勢必影響該區生物多樣性的生態環境;
  • 2007年「大嶼山發展概念計劃」建議把梅窩塑造為「宜情小鎮」,但委員會卻建議在梅窩發展多元化的戶外活動,甚至考慮成為大嶼山的「東大門」,讓將來的「東大嶼都會」可經梅窩連接至大嶼山北岸,並接駁至其他地點。梅窩極有可能由「宜情小鎮」,變成「梅窩樂園」,最後變成一個梅窩新市鎮;
  • 委員會建議在東涌谷設立包括河岸暨生物多樣化公園、生態旅遊中心、東涌自然歷史步行區等景點,但在「東涌新市鎮拓展研究」中東涌谷河岸上游一帶將發展低密度住宅,相關規劃草圖亦已在城市規劃委員會進行公眾諮詢,此項發展對東涌的天然河溪定必做成負面影響;
  • 大嶼山七成是鄉郊公園土地及大嶼南沿岸屬海岸保護區,建議中的發展項目將引入大量車流及人流到大嶼南,完全違反規劃原意;

報告聲稱大嶼山多個地點具有重要生態價值,故此將會平衡保育與發展的需要,但委員會所提出的發展建議,大多是進一步鼓吹消費人流密集的旅遊模式,這只會「逼爆」及踐踏香港人的家園。此外,政府還計劃在大嶼山大規模填海,累積填海達2,280公頃,包括港珠澳大橋口岸人工島(130公頃)、東涌東擴展區(120公頃)、小蠔灣(80公頃)、欣澳(100公頃)、機場第三條跑道(650公頃)、東大嶼都會(在交椅洲附近水域及喜靈洲避風塘一帶填海1,200-2,400公頃)。如斯的填海面積相等於23個坪洲、9個長洲、差不多1/3個香港島。政府沒有清楚的人口估算及人口政策,卻不斷以解決香港房屋問題、促進香港長遠經濟發展等理由不斷「盲填海」、「盲搶地」。可是,東大嶼都會的發展策略為香港第三個核心商業區(CBD3),而喜靈洲則考慮發展成近水休閒生活區,都是低密度豪宅式的「宜居」社區。另外,欣澳的填海項目亦非以住宅發展為主要目的,小蠔灣作為港鐵車廠上蓋,發展公共房屋的機會也不會太高。故此,香港西部的水域及海洋生境就被這些盲填海項目所破壞,可是填海過後所發展的基建項目,卻非香港人能全然從中得益。

報告雖然指出,日後機場島北商業區、港珠澳大橋香港口岸人工島上蓋商業發展、欣澳和小蠔灣填海及「東大嶼都會」將創造大量中至長期就業機會,可促進東涌及大嶼山居民原區就業,和吸引人才於大嶼山居住。但觀乎委員會提倡的發展方向,新增的職位大多將集中於零售、酒店、旅遊行業等,欠缺與大嶼山其他特徵相關的範疇,種類其實頗為單一,並無法解決現時香港經濟過份向金融、服務業等傾斜的狀態。

報告提出的發展項目,令大嶼山面對一個翻天覆地災難性的改變,不同的商業、旅遊設施勢必令大嶼山成為特定組群的後花園,增加環境壓力,破壞鄉郊生活的模式,掠奪能讓香港人自在地停泊休息的公共空間。港珠澳大橋引入大量旅客到訪大嶼山,香港人僅餘的家園就被「逼爆」及踐踏得體無原膚,成為發展商、財團有利可圖的「大魚生」。

聯盟對整份「掠奪全民空間」報告感到憤怒:

  • 首先,發展局只透過網頁在周日公佈這份報告,做法「鬼鬼祟崇」,企圖逃避公眾及傳媒的質詢;
  • 其次,政府已於2015年12月在未有進行任何公眾諮詢的情況下,正式落實開放嶼南道,為發展大嶼山開了第一刀;
  • 其三,委員會雖表示將聯同政府,推行一系列的活動,向公眾介紹大嶼山發展策略建議及聆聽市民的意見。但事實上,委員會在這兩年的工作,早已制訂好大嶼山的發展方向,並向十八區區議會及友好團體收集意見,為發展計劃造勢。換而然之,市民只能在委員會預先設定好的框架下,選擇大嶼山該採納甚麼發展方案,而不能決定大嶼山應否發展,知情權及參與權完全被剝奪。

聯盟呼籲全港市民向這份「掠奪全民空間」報告,說「不」!

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