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規劃

發展局倡財團私有化啟德海濱 休憩用地開食肆

發展局倡財團私有化啟德海濱 休憩用地開食肆
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(獨媒特約報導)發展局日前表示,擬將前啟德機場海濱長廊約3.1公頃,在出售酒店土地時一併交予私人管理,並須修改《大綱圖》,將食肆及商業用途列入本屬「休憩用地」的海濱長廊。

前啟德機場跑道共有六幅用地被劃作酒店用途,發展局擬將其中五幅酒店用地對出總面積約3.1公頃海濱長廊,在出售酒店用地時一併將長廊交由中標者管理。該海濱長廊連接郵輪碼頭,在原設計(下圖)中,啟德海濱長廊到達郵輪碼頭後便會中斷,私有化後發展商的管理措施或令市民更為卻步。

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當局稱政府仍會擁有該地所有權,可隨時收回,長廊亦將24小時開放,指私有化安排令酒店發展商有誘因做好海濱管理及設計。根據局方2011年發表的《私人發展公眾休憩空間設計及管理指引》,長廊10%面積可供作商業用途。目前長廊屬「休憩用地」,當局須向城規會申請加入「食肆」和「商店及服務行業」兩種用途。發展局稱,地契會列明海旁八米範圍為木板步行道,步行旁四米為單車徑,日後酒店營運者須將海濱長廊設計交予政府審視,獲批核後才可落實。

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九龍城區議會房屋及基礎建設委員會在3月3日討論項目,有議員憂海濱或成尖沙咀星光大道翻版。無申報政治聯繫的區議員(啟德南)何華漢指,五幅酒店用地若分別由五個營辦商投得,那如何確保五條海濱長廊銜接並方便市民使用。何華漢稱擔心海濱長廊會變成下一個星光大道,令海濱長廊變得過於商業化,失去原有休憩之意,又指政府要注意該區會否變成另一個被遊客所剝削的公共空間,令港人不能受惠。

無申報政治聯繫的區議員(樂民)楊永杰則擔心,若海濱長廊由五個不同的營辦商負責的話,則市民申請場地時便需同時得到五個承辦商的同意,他又質疑市民或機構申請用地時需否付費,並詢問政府會以甚麼準則收回用地,認為政府把用地交由私人發展前應作廣泛諮詢和聆聽居民意見,以免計劃要推倒重來。

出席會議的發展局首席助理秘書長區頴恩女士回應指,由於五幅酒店用地將公開招標,現階段不能確定最終會有多少營辦商,重申該幅用地僅有10%作商業用途,只會用作興建「小商亭」而非大商舖,強調不會令海濱長廊變得商業化。區頴恩又指,海濱長廊不能全是由植物等靜態事物所填滿,適當的商業元素能有助市民享用該地。

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圖:根據發展局的設計概念圖,酒店及單車徑之間的空地會興建多棟「小商亭」及食肆。

民政事務局去年擬將尖東一段海濱長廊,交予新世界管理,被批是利益輸送,但在民意反對下在上月撤回。

政府在2013年開始就成立海濱管理局進行諮詢,海濱事務委員會本年向政府提交報告,建議先撥出八幅用地由管理局管理,包括中環新海濱五幅用地、觀塘海濱花園、紅磡海濱花園及鰂魚涌海濱花園,料經費達102億,啟德則不在委員會建議由海濱管理局管理之列。

記者:李巧兒

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