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德輔道中改劃行人電車區 團體撤申請 冀凝聚民間力量捲土重來

德輔道中改劃行人電車區 團體撤申請 冀凝聚民間力量捲土重來
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9月舉行的「非常( )德」的活動。(攝:Alex Leung)

(獨媒特約報導)健康空氣行動、創建香港、香港地球之友及長春社於去年9月向城規會提交申請,將德輔道中畢打街至摩利臣街1,400米長的地段,在週日及公眾假期改劃成行人及電車專用區。團體於11月29日撤回申請,健康空氣行動社區關係經理、行德Walk DVRC代表龍子維表示,現階段未有足夠資源進行整個地段的交通評估,本來已預計會於12月23日的城規會會議上被否決。但他認為,申請引起了社會重新關注規劃師學會十多年前提出的建議,亦開拓了將馬路化成公共空間的可能,已帶來了社會影響,期盼之後動員更多民間力量,擴大為社區運動,「如果力量夠大,就算( 他日)申請失敗,城規會都冇得擋。」

規劃師學會 (2014) 圖則
規劃師學會2014年發表的構想圖。

今年9月25日,行德Walk DVRC聯同健康空氣行動等團體,舉辦了名為「非常( )德」的活動,於德輔道中文華里至摩利臣街一段200多米長道路鋪上草皮,化成行人電車專用區,並藉此測試中環其他幹道於德輔道中禁車下的承載能力。活動共有超過40個團體嚮應,分為7個主題區域,包括非常(綠)德、非常(樂)德的、非常(起)德等,市民反應熱烈。不過有批評指,參與團體多為與社區無直接連繫的民間組織或商業機構,參與的市民亦多來自他區,未能收集最貼近社區的意見,淪為一個「離地」的嘉年華。也有人質疑活動於假日進行,並選址近上環的非繁忙路段,交通數據參考價值不大;而活動上又有鐵馬隔開電車與行人,未能測試出實際行人安全管理上的困難。

非常(  )德  by alex
(攝:Alex Leung)

城規會於過去一年向公眾收集對改劃申請的意見,多名中西區居民及海味店、藥材店代表於今年11月,聯同民建聯區議員到城規會遞信反對,指有關路段貫通中環及上環,商業活動頻繁,若申請獲接納,將由四線改為二線行車,行車路面減少一半,將會造成交通大擠塞,亦會加劇附近道路的負荷。商戶代表又表示,改劃將影響附近一帶的貨運物流,令區內橫街如禧利街、租庇利街等變成上落貨點,影響居民生活。

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健康空氣行動社區關係經理、行德Walk DVRC代表龍子維

撤申請不等於放棄

龍子維強調,是次撤回申請絕非打退堂鼓,「而家withdraw,係因為相信我哋將來有能力做到」。龍表示,行德Walk DVRC現會借鑒「非常( )德」的經驗,著力與區議會和區內商户深入溝通,吸納更多專業人士,以及籌集資金進行交通評估。

龍透露,稍後會與區議會討論在較冷清的街口,如近西港城一帶,於明年兩個週日舉行類似「非常( )德」的活動。

龍承認,過往與建制派區議員及永樂街海味店店東未有完善溝通,但反對亦象徵「佢哋覺得呢件事係認真、有可能會發生」。他認為可向有關商戶解釋,屆時能安排在晚上等時段落貨,而他們亦能把鮑魚、鹹魚等掛在行人專用區的欄杆上,以吸引人流。龍又表示,在「非常( )德」完結後,有連鎖餐廳指,當日生意上升三成。

非常(  )德  by alex
(攝:Alex Leung)

有路才有車

行德就「非常( )德」進行了兩次評估,第一次在6月在活動申請前進行,當時運輸署並沒有反對交通安排,惟警方非常關注安全問題,故團體自費20多萬租鐵馬,以隔開電車和行人。第二次評估則在活動舉辦後進行,數據顯示當日附近另一幹道干諾道中的車輛流量不升反跌,龍子維認為反映中西區的交通需求是能夠減低的,「有路咪有車入去囉」,像雨傘運動期間,市民亦可踏單車或行路上班。

「如果德輔道中嘅汽車流量係1,干諾道中就係10。我覺得干諾道中絕對可以容納埋嗰一成嘅流量。」隨著港鐵南港島線及中環灣仔繞道將於年尾及2018年通車,龍子維相信屆時中西區能應負交通,而德輔道中的空氣污染狀況亦會有所改善。可是,現階段需要用詳細的評估數據向運房局證明。

非常(  )德  by alex
(攝:Alex Leung)

社群與政府共管

龍子維表示,接下來需要思考,應交由甚麼部門或機構管理行人專用區,以防變成如旺角西洋菜街的「商業宣傳空間」,但又不希望過分規管。他直言,康文署近年的管理方式為人詬病,而西九文化區也並非最理想的做法,但交由非政府機構(NGO)管理的話,權責問題又難以疏理,故認為NGO與政府共管的模式較可行,建議可參考日本兵庫縣有馬富士公園,由NGO按月巡查,政府則擔任承包的角色,而各個NGO及社團,都能夠在那裡舉辨活動和寄存物資。

記者:李正雯

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