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杜絕種票 政府有責

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杜絕種票 政府有責

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IT界有「種票」的傳言多年來都時有出現,每逢選舉周期,都會有消息傳出團體疑似透過會費折扣、互換會籍等方法來嘗試影響選舉結果。選民基數低,才令「種票」有市場。

最近廉署跟進投訴,發現懷疑有人用金錢利益招攬不合專業資格的人加入IT界團體進而在立法會選舉投票,是撥亂反正的第一步,也是香港首次調查涉嫌有組織、大規模的「種票」,意義重大。我期望調查會找出幕後黑手和繩之於法,對社會發出警惕:香港的公平公正選舉制度不容歪曲。

IT界選民基礎的先天缺陷是缺乏像律師、醫生、老師、社工等有劃一的專業資格和登記冊,又分為公司票和個人票。政府單靠20多個專業團體審核選民資格,但不同組織的入會門檻不盡相同。專業團體的審核工作仍有改進空間,但目前現狀是一方面很多IT人不知道如何登記做選民,卻有不合資格的人濫用團體登記制度取得選民資格。

IT人要大費周章、真金白銀入會才得到本應是個人權利的選民資格,已是極不合理,同時是IT界選民人數佔行業整體人數偏低的主因。據統計,香港約有8萬至10萬名IT從業員,但上屆立法會選舉只有1.2萬名選民,佔整體不足一成。選民人數少,令某些人企圖影響選舉結果。使選舉更公平、有代表性和減低可操控的程度,實是當前要務。

選民登記是政府責任

IT界「種票」問題嚴重,政府亦有責任。選民資格門檻理應盡量令所有符合專業資格的從業員取得投票權,但偏偏政府多年來拒絕採納歷屆IT界議員提出的改革建議,對諮詢業界和擴大選民基礎的訴求視若無睹。

政制及內地事務局於2016年1月在立法會表示,因為社會對於是否擴大功能界別的選民基礎「未有共識」,所以2016立法會選舉辦法不會作出改變。沒有共識,卻不諮詢,把頭埋在沙堆內便維持現狀。

資訊科技界自2003年7個欲加入界別的專業團體只有一個獲批;而2016年界別組成修訂申請,局方更已沒披露申請數目。筆者去年初向局方建議擴大選民基礎,提出可增近2400張個人票及300多張公司票的建議,最終政府推卸責任,連諮詢都沒有便決定維持現有制度。筆者多次投訴有懷疑「種票」事件,政府充耳不聞,只將把關責任推卸到團體。

直到廉署拘捕72人涉嫌「種票」,政府態度才180度轉變,後知後覺。譚志源局長昨天對外表示,將會從嚴處理IT界選民資格,研究方向包括檢視選民專業資格應到達的水平、專業團體的代表性和制定劃一標準。他表示要求局方在幾個月之內完成檢討和建議,以期盡快「正本清源」。他指杜絕「種票」和擴大選民基礎不能共存,更預計會有部分原先合資格的選民會被剔除,選民基礎收窄無可避免。

檢討選民資格應諮詢

現在政府預備收緊IT界選民資格,不少IT人向筆者反映,他們在IT業打滾多年,因為各種原因並沒有加入任何團體,直至發現學歷和工作經驗符合取得選民資格的要求,才知道錯失投票機會。

保障選舉公平、公正,確是毋庸置疑,然而「快刀斬亂麻」式在幾個月內提出建議,是否最有效的做法?核實選民資格理應是政府責任,繼續要求IT人必須加入團體才能成為選民,不能解決問題,更將把關的責任轉嫁在團體之上。若最終建議以收緊業界入會資格的方法杜絕「種票」,恐怕漠視了「種票」問題的根源,是本末倒置。增加合資格IT選民人數,令最多符合學歷和經驗資格的IT人更容易取得選民資格,才能令「種票」操控選舉變得困難。

距離下個選舉周期仍有兩年以上可進行修例等工作,與其短時間閉門造車,不如廣泛聽取業界意見(尤其是前線從業員的意見),就譚局長提出的3個方向做好諮詢,為新一屆政府制訂改革建議做好前期準備。我要求政府承諾盡快啟動「擴大IT界選民基礎」的業界諮詢並公布時間表,制訂客觀統一的選民資格準則,提高資訊科技界選舉的公平性,真正從根源杜絕「種票」。最終必須取消功能界別,達致全面普選。

2017年4月10日

原文刊於信報

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