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政經

回應市建局韋志成「放寬油旺發展密度限制」

回應市建局韋志成「放寬油旺發展密度限制」
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市建局行政總監韋志成今日突然好似食左「誠實豆沙包」,透露市建局未來有意藉轉移地積比,放寬樓宇高度限制或分區發展的規劃標準,重建旺角油麻地成為比現時發展密度更高的社區。然而,韋志成刻意避談現時旺角,油麻地兩區早已不勝發展負荷的狀況,及放寬規劃限制後對兩區所增加的社區壓力,明顯有意誤導公眾。

油旺兩區不勝發展負荷

根據市建局資料顯示,現時油旺兩區人口密度高達每平方公里44000人,比全港人口密度約每平方公里6800人,高約6.5倍,已經是全香港、以至全世界人口密度最高的地區之一。運輸署的研究亦顯示,旺角平均每日因上班,上學及其他原因而衍生的交通流量高達100萬(註一)。兩區空氣污染水平長期處於極嚴重的狀況,當中旺角每日有超過18小時在PM2.5,PM10,NO2三種主要空氣污染物的濃度上,都超過世衛標準(註二)。同時,旺角及油麻地兩區亦是兩個吸收最多旅客觀光及購物的地區之一,單是旺角女人街/波鞋街及油麻地廟街每年就已經吸收了14%的總旅客流量(註一)。

另外,旺角水務署原址未來將會改建成旺角東綜合發展區,並會興建三座一高兩矮的建築物,當中最高的摩天商廈更樓高75層,高320米。旺角東綜合發展區預計將對當區造成極大的基建及交通壓力,勢必加劇現時旺角區發展密度過高的狀況。

以上種種數據均顯示旺角及油麻地兩區已經在人口密度、交通流量及空氣污染上不勝負荷。任何進一步增加發展密度,樓宇高度或放寬規劃標準,將會令兩區變成非宜居社區。韋志成提出放寬油旺發展密度限制的方案,明顯妄顧現時兩區的實際情況。

放寬發展限制有違2030+發展方向

再者,2030+作為指導香港規劃方向的策略報告,清楚表明香港未來的城市發展必須朝著「宜居城市」的方向設計。策略報告明確提出要藉市區更新,改造舊市區擠迫的情況,空氣質素及噪音環境。具體措施包括在市區提供更多綠化及休憩用地,以提升舊區市民的生活質素。據思匯2017年公佈的休憩用地研究,現時旺角(每人0.6平方米)及油麻地(每人1.5平方米)兩區的休憩用地,均遠低於目前香港的規劃標準(每人2.2平方米)。若政府未來放寬油旺發展限制,允許在舊區興建更多單位,不但令兩區的人均休憩空間變得更低,更有違2030+「宜區城市」的發展原則。

因此,發展局作為制定香港發展策略的政策局,應該帶頭否決未來市建局任何要求放寬油旺規劃限制的方案,並支持以市區更新的方法,增加公共休憩用地,降低兩區的發展負荷。

註一、運輸署:香港交通習慣調查
註二、健康空氣行動:2016年空氣質素報告
註三、思匯:不公空間:香港公共空間應有的合理規劃

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