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千億政府綠色債券為何而生 350香港促特區政府公布綠色工務項目準則

千億政府綠色債券為何而生 350香港促特區政府公布綠色工務項目準則
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攝:Alex Leung

今日特區政府公布下年度財政預算案,350香港對部份新增環保撥款及資助表示歡迎,但政府建議推出上限為一千億港元的綠色債券發行計劃,本會促請政府提供更詳細資料,確保此舉不是以綠色包裝效益未明的項目,不必要地大興土木,破壞環境。

樂見環保投資加碼 發展綠色金融市場

350香港支持加碼至10億撥款於政府建築物、場地及社區設施等設置可再生能源設施,以及為企業購置合資格的建築物能源效益和可再生能源裝置,提供更優惠的稅務安排。此外,政府向合資格的綠色債券發行機構提供資助,增加綠色金融認證計劃在市場上的認受性,亦有助綠色債券的可信性。

政府綠色債券內容亟待釐清

對於政府建議推出上限為一千億港元的綠色債券發行計劃,本會就感到憂慮,因為政府未有為「綠色工務項目」訂下準則。350香港召集人李偉才表示擔心「掛羊頭、賣狗肉」:「政府構思的集資上限非常龐大,但僅指所得將撥入基本工程儲備基金,但現時基金只包括四大開支:土地徵用工務計劃、非經常資助金及主要系統設備及電腦化計劃,並無環保要求,實在擔憂千億債券是否『真綠色』。」

本會要求政府為「綠色工務項目」訂下三大準則,並公開項目的數據:

額外性(Additionality):投資已有規劃之工程項目以外加設的環保設備
可量化(Measurable):綠色工務項目必須提出可量化的環保表現指標
第三方查核(Verification):由獨立第三方核實項目的環保成效

350香港召集人李偉才總結道:「對抗全球暖化危機已經是刻不容緩的頭等大事,首要必須盡快取締一切化石燃料的使用以遏止二氧化碳排放,並盡速開發可再生能源以作取代,同時亦需大力節能以作過渡。在這幾方面,國內的政策顯然較香港進取得多(例如國內早十年前便已訂立了《可再生能源法》)。」350香港認為,特區政府在這個問題上必須更為積極和主動,不止為綠色發展吸引資金,更主動減少政府不同基金內所投資的化石燃料項目(可參考紐約市政府最近的「去碳撤資」行動),才不負香港作為國際性大都會的美譽。

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