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報摘: 銷售稅

反銷售稅最大的力量來自經濟和政治的自由派, 反wto時期的香港民間團體, 反而顯得虛弱. 而政治取向的社民連線更是無踪無影, 所謂的左派政治哪裡去了? 當然, 霸權意識話份較重, 但若不借大是大非社會事件來再生產反抗意識, 社民思想哪有出頭天?

蘋果日報   陶傑
2006-08-14
 

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肥彭宣判了銷售稅死刑

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銷售稅經國際政治家彭定康過港,親自宣判死刑,果然功效神速。財政司司長以度假為名風遁,自由黨搶先出頭,發動六千人示威,親中派則放話「如實施銷售稅,香港將會有一百萬人大遊行」。彭定康之魅力餘威,橫掃特區,有如颱風派比安,看似風球三號,其實風力最少為十號。

推銷銷售稅,特府的陣腳已經崩潰。唐唐雖然早曾聲稱,銷售稅是「政府集體決定」,既是「集體決定」,那麼特府的行政會議,有民建聯和自由黨人物,為何這兩黨都公然反銷售稅、亦即反政府?既是「政府集體決定」,則為何特首辦轄下之「心戰室」並無出動挺唐護稅,心戰大員未見「跟出跟入」?行政會議不是政府的「集體」,難道是一個「言論百花齊放、立場各自修行」的盆菜性口腔型的農民互助會之類的組織?

銷售稅已由肥彭宣判,命運已定。「保皇」不等於「保唐」,下一步,自然是看誰能對銷售稅牆倒眾人推,搶先包山「彩」。

唐唐是自由黨大老,自由黨竟率先反銷售稅,可見早得風聲。一個聰明的唐唐,如果心知此役必輸,想通了,不如這關鍵的一刻,讓給自己黨友出手刺殺,壯烈犧牲,成全政黨大局,讓自由黨勇奪「成功為全港商界市民否決銷售稅」的民粹光環,為二○○八年選立法會多下一兩城。親中派看在眼裏,也不執輸,馬上以「民意調查」為名發出「百萬人上街」的恫嚇。這一點較自由黨棋高一,因為是說給「中央」聽的,至於「唐唐為甚麼不惜掀起百萬人大遊行也要把銷售稅強行上馬」的猜疑,留給「中央」心中慢慢發酵,唐唐晉升政務司司長,肯定受重創,中國政治之殘酷,可見一斑。

然而真正有資格「彩」的,其實只有一個曾蔭權,因為除了特首本人,沒有人有權力掌控「公布好消息」的時機和方式。銷售稅雖經最高大法官彭定康判了死刑,何時執行由監獄長定奪。因此將來的特區史會這樣寫:殘酷壓迫香港人,強行推行銷售稅、企圖把經濟趕上絕路的,是財政司司長唐唐,而在關鍵時刻解放香港人於水火的兩位大英雄,排名分先後,就是彭定康勳爵和曾蔭權爵士,其他閒雜人等,難以領功。惟流芳遺臭,百世萬年,是非已判,忠奸立分,唐唐一時不慎,銷售稅明明是自己一個人異想天開,還想把污水向「集體」包括曾蔭權身上潑,致使民望一人獨跌,實在令人惋惜。反而公民黨表態反對銷售稅似為最遲,黨員譚師奶當初竟以「銷售稅能為會計業製造職位」為名而支持,天真爛漫,可愛之極。不過最遲表態,亦未嘗不可,當年美國向日本扔了原子彈之後,蘇聯的史太林才在一九四五年八月的最後一刻「對日宣戰」,然後派出紅軍,侵入中國東北搶掠物資。公民黨只口頭表態,太斯文了,自由黨示威,民主黨也已經跳海,民建聯則不惜以「一百萬人大遊行」恐嚇「中央」,看來公民黨的行動至少要在立法會門外,來一齣「焚書坑稅」,把唐唐派發的諮詢文件一份份扔進火堆,兼慶祝盂蘭節,加強草根認同,方可收復失地了。
 
蘋果日報   何民傑獅子山學會政策研究員
2006-08-14
 

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銷售稅為大政府開路

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如果你曾經創業,或者當過私人公司的管理人,除非你身處的公司快將倒閉,否則肯定面對過要替公司進行改革,減少不必要的人手和部門,將資源投放到適合當時市場需要的問題。因為生意人明白市場瞬息萬變,只有隨時作出變更才能緊貼市道,不斷精簡架構才能使資源盡用,落後於人只會錯失商機。

但世上卻有一種機構,只會不斷膨脹而不會主動節流,當然如果以市場定律,這種機構很快會自動消失,但可惜這種機構可以從別人的口袋拿取開支,所以如何亂花錢,如何不管瘦身,也安然無恙。這機構是甚麼?就是無孔不入的大政府。

今天香港政府倡議開徵銷售稅,正是替這種大政府的揮霍開路。看畢逾百頁的諮詢文件,洋洋灑灑寫得漂漂亮亮,又設九個月諮詢期,還說現在是引發討論,並沒有既定立場。作為小市民,只會問官僚們耗用心力去推銷不叫好的銷售稅,何不把精力投放到檢討如何減省行政開支上?

公營機構不斷膨脹

多年來,別說一百頁的政府節流方案,連十頁紙的方案也不曾見過,今天還想在人人的口袋裏巧取豪奪,怎不汗顏臉紅。政府不是常說小政府、大市場嗎?如果你相信的話,那就大錯特錯了。現時政府總共有五十四個部門,六十八個公營機構,都是支納稅人的糧。這些部門和機構數目歷年來只有不斷增加,卻鮮有聽聞合併重組,或取消棄掉。一間中小企也懂得勵行節約的簡單哲學,為甚麼強政勵治的政府就不懂呢?除了執政者沒有一套完整的管治哲學外,任何官僚一旦建立,就自然成為一種既得利益,無論他們原有的職權怎樣不再需要,官僚就是會找出他們繼續生存下去的理由。在六十八個公營機構中隨便找一個房屋協會看看吧!房協在一九四八年由本港一群志願人士得到倫敦市長「空襲救災基金」的一萬四千英鎊捐款而成立,目的是幫助有住屋困難的居民。但房協多年來獲政府優惠批地,興建租住屋,後來更巨型的房委會出現,房協就參與市區重建,連連獲取巨額利潤,儼如獨立王國,發展至今已成為坐擁二百五十億元資產的龐大團體,但房協卻從不受政府正式監管。如果把其資產還給廣大市民,足以抵銷銷售稅的一年收入,同類的機構還多不勝數,七除八扣也足夠大政府花好幾年。如果政府不先提交一個完整的節流方案,開甚麼新稅項都難以服眾。馬時亨說,「香港的政治架構和外國不同,外國的政府通常都是執政黨,可以說加就加,但在香港任何稅項的改變,都要經過立法會通過,(銷售稅)即使成為自動提款機,都會是由立法會控制的提款機。」可是馬局長說漏了嘴,外國的政府也不是不用通過立法機關,而只是人家的普選機制大都由立法機關內的多數黨派執政。香港沒有雙普選,政府又沒有節流瘦身的意圖,銷售稅只會是大政府的癡肥丸,令政府繼續臃腫下去。

文匯報   田北俊
2006-08-14
田園快語

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萬眾齊心反銷售稅

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 開徵銷售稅,必會為香港的經濟和民生帶來無窮禍患,不但工商各界受影響,消費市道和旅遊業等等也會受到牽連。相比於其他政黨,自由黨的政策立場一向是較溫和的,並不會動輒上街,但是,今次情況實在很特殊,因為銷售稅的影響層面非常廣泛,社會亦有很大的反彈意見,所以我們認為,應該向公眾提供一個平台,一起來表達意見。

 上周日,即八月六日,自由黨發起了「齊心反對銷售稅大遊行」,吸引了近萬名反對政府開徵商品及服務稅(簡稱「銷售稅」)的市民參與,反應十分熱烈。當日所見,參與遊行的人士除了來自各行各業的代表外,尚有不少市民和打工仔,都是自發性地上街。他們寧願犧牲寶貴的假期和家庭日,甘願抵悶熱的天氣,汗流浹背地和我們一同遊行到政府總部,高呼反對銷售稅的口號,無非是為了要清晰地向政府表達,我們對開徵銷售稅的擔憂和不滿。

 同樣地,自由黨最近做了民意調查,發現民意也是幾乎一面倒地反對銷售稅,可見開徵銷售稅的建議並不得民心。

多數市民不贊成開徵銷售稅

 我們在政府推出開徵銷售稅諮詢文件的前後,先後透過音頻電話做了三次民意調查,合共成功訪問了二千六百多名市民。有關結果顯示,不贊成開徵銷售稅的,在文件公布前已有接近五成九,而在文件公布後,這個比數隨即大增到六成七,足足上升八點二個百分點;而在經過再一星期的深入討論後,不贊成開徵銷售稅的受訪者比例,再增加一點二個百分點,上升至六成八有多。

 而在反對的受訪者當中,普遍認為開徵銷售稅會加重市民負擔,和會打擊香港的經濟,及會損害本港購物天堂的美譽。

 最近,有傳聞指港府鑑於民間一面倒反對開徵銷售稅,故有意改變推銷策略以「救亡」,但亦有傳聞指港府見勢頭不對,故已在尋找「下台階」,為他日擱置銷售稅鋪路。

全港市民必將難逃稅網

 我認為,姑勿論這些傳聞是否屬實,但有一點可以肯定的,就是開徵銷售稅,必會為香港的經濟和民生帶來無窮禍患,不但工商各界受影響,消費市道和旅遊業等等也會受到牽連。尤其在諮詢文件正式出台之後,市民大眾更是清楚了解到,當局計劃開徵的銷售稅可謂無孔不入,將來不論衣、食、住、行,都一概要繳稅;加上政府早已表明會採取盡量少豁免的原則,因此全港市民,不管是貧、富或中產,都必將難逃稅網。

 另外不容忽視的,就是開徵銷售稅的成本高昂。政府聲稱,開徵銷售稅的行政成本約為相關稅收的1%-2%,然而當局在計算時,都只是僅僅計算政府的成本,卻未有將商界在配合時所需要支付和衍生的成本計算在內,包括由於稅項複雜而需要增聘會計人手,及企業代為徵稅的繁瑣行政費用等。因此,對社會整體來說,開徵銷售稅的行政成本,一定不止1%-2%。而且,在競爭激烈及須兼顧經濟環境下,商界可能無法把有關成本轉嫁給消費者,到時影響到中小企的生存空間,又或會造成大批失業大軍。

銷售稅或變成政府的「提款機」

 而且,如日後開徵銷售稅,政府有了一個穩定的收入來源,會否不思進取,每逢遇到經濟周期低潮或財政出現問題時,便隨意調高稅率,令銷售稅變成政府的「提款機」?事實上,外國的經驗顯示,不少國家開徵了銷售稅或相類稅項後,都是越加越多的,例如英國在1973年開徵相類的增值稅VAT,稅率是10%,翌年雖然曾下降至8%,但是至今輾轉已增至17.5%。新加坡由1994年引入商品及服務稅,開始時稅率是3%,2003年加至4%,2004年又加至5%。這些例子,我們都必須引以為鑑。

 相比於其他政黨,自由黨的政策立場一向是較溫和的,並不會動輒上街,但是,今次情況實在很特殊,因為銷售稅的影響層面非常廣泛,社會亦有很大的反彈意見,所以我們認為,應該向公眾提供一個平台,一起來表達意見。自由黨還將舉辦連串反對商品稅的行動,今次遊行只是第一步,日後還會和各行各業攜手,舉行相關行動,務求團結力量,共同向銷售稅說「不」。