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港台節目發行外判: 左袋交右袋, 市民唔見一籮縠

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港台於九月初發出第二批節目發行的標書, 並於十月十一日完成招標程序, 現正在審議中. 這次外判的節目, 包括百年夢工場和傑出華人系列.

去年, 港台己外判獅子山下的發行權, 大專院校要每年向發行商繳付每集約2000元的版權費, 單就第一批60小時(獅子山下)的節目, 每間院校, 若要收集得所有節目, 每年就要交約20萬的版權費(大部份每集半小時), 引起學界的批評. 新一批的節目為200小時, 若費用不變(以一小時一集計), 每年每家院校就要多交一共越40萬的版權費, 兩者加起來約60萬, 八家院校為480萬. 往後的外判發行陸續有來.

港台作為公營電視台, 其生產的所有節目, 都是納稅人付費的; 一直以來港台的節目均免費透過互聯網, 公立圖書館和大專院校開放給公眾. 現在, 港台如此外判發行權, 等於把公有資產轉給私營企業, 再賺取納稅人的錢(大專院校教育經費來自納稅人)!

去年, 浸會大學傳理學院講座教授朱立對此非常勞氣, 並於去年十月的港台公司化諮詢會上揚言:「若香港電台斤斤計較得這樣緊要,下次香港電台約我訪問前,我要先收錢。」當時助理廣播處長張文新曾承諾會跟進事件.

可是, 這次外判發行權, 港台方面, 並沒有向當日有出席諮詢會, 並提出質疑的人作出任何解釋. 當我以獨立媒體網記者身份向港台節目發行總監陳美媛作出查詢這次招標細節時, 對方不願意多加解釋, 愛理不理, 說標書是公開的, 叫我自己去相關部門領取.

結果, 我們領了標書回來. 細閱過標書, 內容並沒有附帶任何條文規定發行價格, 亦沒有教育用途的版權豁免相關條文.

據了解, 港台這次外判已引起學界的反應, 若中標發行商要求大專院校交出內聯網 online 的免費教學用版本, 並堅持不合理的版權費, 部份講師會考慮訴諸法律. 根據標書, 發行商只有 VCD 與 DVD 的發行權, 網上的發行屬於灰色地帶.

另外有講師指出, 根據香港版權法第528章43節, 教學用錄像放送, 並不觸犯版權法, 大家可組織錄影節目作教育用途的備份. (相關條文見文末).

不過, 事件涉及更深層的原則問題, 當市民支持一個公營機構去生產知識, 該機構卻把生產來的知識發行權給另一家私營公司去賺錢, 剝奪公眾獲取該資訊的權利, 這是非常荒謬的. 情況猶如, 市民要向一個私營機構去購買立法會會議紀錄一樣荒謬.

港台現正在搞公司化, 若公司化的原則不是以市民的利益為依歸, 而是要市民給它雙重的補貼 -- 一方面負擔其節目生產費, 另一方面又要大專院校向它購買節目備份, 而它所賺取的錢則流到另一家私人企業, 大家要多加監察, 保障自己的利益.

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Chapter: 528 Title: COPYRIGHT ORDINANCE
Section: 43 Heading: Performing, playing or showing work in course of activities of educational establishments Version Date: 30/06/1997

(1) The performance of a literary, dramatic or musical work before an audience consisting of teachers and pupils at an educational establishment and other persons directly connected with the activities of the establishment-
(a) by a teacher or pupil in the course of the activities of the establishment; or
(b) at the establishment by any person for the purposes of instruction,is not a public performance for the purposes of infringement of copyright.

(2) The playing or showing of a sound recording, film, broadcast or cable programme before such audience at an educational establishment for the purposes of instruction is not a playing or showing of the work in public for the purposes of infringement of copyright.

(3) A person is for this purpose directly connected with the activities of an educational establishment if he is the parent or guardian of a pupil at the establishment.[cf. 1988 c. 48 s. 34 U.K.]

圖片來自Wikipedia

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