五月九日（星期三）早上8:30，立法會工務小組會議將通過「處決」皇后的財務方案，同一天下午，古物諮詢委員會會評定皇后的歷史價值(pdf)。整個程序，正是行政／官商主導下的本末倒置，在價值未明，沒有詳細制定保育方案下，強行製造既定事實。這些行政錯誤，鑄成了很多大錯，特首說是認錯了，但卻還未改過來，這次古物諮詢委員會，將會是另一場政治測試。

行政主導古物諮詢委員會的大錯

早於 2001年 古物古蹟辦已聘請顧問研究中環填海對歷史建築的影響，當時顧問報告認為政府多項建議，會為歷史建築帶來不可彌補的損失(pdf)，並具體建議要儘量保留天星，尤其是天星鐘樓。可是，02年古物諮詢委員會，卻沒有反對拆毀天星，這份報告書一度石沉大海；到去年十二月，天星鐘樓面對著推土機時，古物諮詢委員會仍然堅持原來的立場，拒絶發半句聲音去保天星鐘樓。

為什麼當年的古物諮詢委員會可以把顧問保留天星的報告視作透明呢？天星被拆毀後，有些前任和在任的委員會成員，都做了一些「死因研究」(詳見重重黑幕的古物諮詢委員會)。其實，就委員會的名單看（見文末附件），很多委員其實並不是古物古蹟或歷史的專家，工程城規的反而為數不少，很多委員都習慣性地以政府的既有立場為考慮。身兼工程顧問和地鐵董事的委員會主席何承天，其角色就有嚴重的利益衝突。(見戰鬥未完還有皇后一文)

此外，正如前古物委員會委員陳偉群較早前於論壇指出，委員會一直以來都沒有向公眾問責，委員會的討論，因為諸多保密要求而不透明，很多討論均閉門進行，沒有公眾諮詢，結果絶大部份香港市民要到天星拆之前幾個月才得知這個「定案」。

再錯：玩弄程序「處決」皇后

天星事件，揭露了古物委員會的種種問題，特首委任了一些新成員，他們當中有些應民間團體的要求，於三月份第一次會議提出要為皇后評級，可是因為委員無權召開特別會議，結果皇后評級被迫延至五月九日。在短短兩個月間，政府的行政部門，卻連同工程公司，把「先拆後置」變成「處決」皇后的前提，並要立法會議員急急地於五月九日早上的工務小組會，通過「處決」皇后的財政方案，因為行政官員知道，在工商界、功能組別主導的立法會下，要通過方案並不困難。

可是，這種政治操作，到最後政府只會輸掉了其政治制度的合法性，古物諮詢形同虛設、立法會再展其橡皮圖章的角色、政府失去其對專業界、文化界、民間社會與市民的誠信。

曾蔭權於競選特首時，曾多番承認拆毀天星是做錯了，既然是錯了，就應改正過來，而不是繼續其行政霸氣來處理皇后碼頭保育問題。

對了! 回到根本的價值問題

前天古物古蹟辦事處，提交了一份就皇后碼頭的歷史、建築、建築群整體性、原貌、罕有性、社會價值的評估報告書。作為歷史，它與殖民歷史和人物、儀式等有重大聯繫；作為建築，它是現代主義建築的佼佼者，也與大會堂一帶形成一個獨特的建築群體；五十多年來保持原貌；是香港僅有具有政治象徵性的空間；是市民認同的地標。正如古物委員會委員劉秀成說，根據這報告的研究和評估，皇后被評為一級的機會很大。事實上，年期與皇后相若、外觀不大突出的石硤尾美荷樓，於較早前也被評定為一級歷史建築。

根據古物諮詢委員會的程序，委員會會將一級﹝亦有些二級﹞建築的名單交給古物事務監督﹝即民政事務局長何志平﹞，建議列為法定古蹟，最後經行政長官批准及刊登憲報後落實，便不能隨便拆毀。而這麼多年來，政府從來沒有拒絶過委員會的建議。

管治的測試

可見，這次評級，是一個管治的測試，究竟這個古物諮詢委員會是否能擺脫行政／官商主導獨立地運作，審定這座代表著殖民歷史的建築物的價值？民政事務局長和行政長官又會否尊重這個諮詢委員會的評級，修改P2路，原地保留皇后？立法會那些自以為是地獻媚的議員，到底會為成為歷史的罪人還是讓人嗤之以鼻的政治醜角呢？

經過多個月民間團體的質詢，政府和地鐵公司已經在立法局承認，P2路可以改（工程不會有延誤），中環填海區工程只包含了四十米的地鐵線（該四十米不會碰到皇后碼頭），其餘的路段，根本沒有時間表決定甚麼時間興建（最早最早也是2016年），亦不排除不會興建（因為機鐵的客運量一直在下降）。拆皇后唯一一個合理的工程理由是一條溝渠！世界上會有哪些歷史建築會因為一條溝渠而拆呢？

回歸十周年即將到來，特區政府要「歡歡」「盈盈」地過，還是要搞出一個政治死局，一錯再錯，與文化界、專業界和民間社會對著幹，大家拭目以待。（亦請多多準備鍛練與之較量！）

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附件: 古物諮詢委員會委員

何承天先生, SBS, JP (立法會議員, 功能組別: 建築測量及都市規劃, 地鐵公司董事局成員, 自由黨)

陳智思議員, GBS, JP(立法會議員, 行政會議成員, 功能組別: 保險界)

陳弘志教授 (城規會都會規劃小組, 共建維港委員會)

鄭曹志安女士, BBS, JP (Chairman of Human Organ Transplant Board, Member of the Chinese Medicine Council of Hong Kong)

張正樑先生 (保誠資產管理(香港)有限公司投資董事, 三十會)

張文韜先生 (律師, 民建聯, 深水涉選區)

趙麗娟女士 (會計師)

馮柏棟先生, SC (大律師, 城規會上訴委員會)

洪樹堅先生 (Chartered Financial Analyst)

簡兆麟先生 (豐裕興業有限公司的行政總裁, Member of the Chinese Temples Committee)

鄺凱迎先生 (亞視高級副總裁)

林中麟先生, SBS, JP (市建局)

林筱魯先生 (市建局執行董事, Member of the Committee on Museums)

劉智鵬博士 (屯門區委任議員, Member of the Committee on Museums)

劉秀成議員, SBS, JP (立法會)

李律仁先生 (30會)

林雲峰教授 (香港建築師學會, 城規會)

吳祖南博士 (長春社, 城規會)

吳日章先生 (均來集團執行董事, Chairman of Friends of the Chest Yuen Long District Committee)

潘展鴻先生 (Member of the Advisory Committee on Enhancing Self-Reliance Through District Partnership Programme)

沈旭暉教授 (roundtable)

司徒少貞女士 (太古地產共公事務總監)

崔綺雲博士 (香港公共關係專業人員協會, Member of the Mass Communications Training Board of the Vocational Training Council)

黃澤恩博士 (香港工程師學會前會長, 地鐵規劃員會, 城規會)

王兼揚先生 (三十會)

楊耀忠先生 (教聯)

葉秀華女士 (中學校長, Member of the Social Welfare Advisory Committee)

余玉瑩女士 (豐裕興業國際非執行董事, 律師, Member of the Committee on the Promotion of Civil Education)

圖：一九六一年做的大會堂建築群模型。近日有人指皇后碼頭和大會堂並不屬於同一個建築群，特刊此圖反證。可惜，圖中最搶眼的天星碼頭已經斷送在這班古物諮詢委員的手裏。

迪按：你也可以幫忙為皇后碼頭評級。我們在皇后碼頭印製了民間評級表格﹝與古物諮詢委員填寫的一模一樣﹞，讓市民也能參與評級。請到這裏下載表格，填妥後電郵給我hoidick@gmail.com。千萬要在星期二填好，我們星期三要打一天仗，沒時間再搞。

另，請參閱另一篇民間報道：古物古蹟辦事處為皇后碼頭的歷史價值平反 齊喝停立法會撥款

全港市民．表態支持保留皇后碼頭
http://queenpier.hk