近期，「立法原意」的事宜吵得熱哄哄。在討論學聯的禁制言論自由的討論上，又多翻談及代表濫用會章的問題。那麼，小妹這回便膽粗粗，試試和大家探討下會章的原意吧。
一位十多年前曾任大學代表會主席的前輩告訴我，他入學時看到中大學生會會章寫到﹕「如對會章有任何爭議，以《民權初步》為法則。」他心生好奇﹕究竟《民權初步》是什麼東東呢？原來現時我們一眾的議事規則，就是來自孫中山先生執筆的《民權初步》，這部撰於民國六年的巨著，當中的意思到了今天也值得我們細味。
孫中山先生在書中指出，要實踐民權，改革社會，結集群眾力量必不可少，但由於中國人對集會的原則和經驗少之又少，故他參考西方議學典籍，寫成《民》書，鼓勵人們組織起來參與討論，集思廣益，把思想付諸行動，推動社會改革。
以下，我會嘗試引述《民權初步》的部份章節，為學聯禁制言論討論中涉及的問題提供進一步資料。
第四章﹕會員之權利義務
二十五節 會長之義務
「會長為全體之公僕，非為一部分或一人而服務，是故彼雖為一會之長，而非一會之主人翁也。」
「會長之義務，當嚴正無偏，務使大多數之意趣，得以施行，而同時又能尊重少數人之權利，俾事件得迅速公當之處分，而討論得自由不偏之待遇。賢能之會長，當具三種特質﹕一、果毅之力；二、誠懇之意；三、體順之情。」
第八章﹕停止討論之動議
孫寫到，要停止討論，是停止一個項目的討論，而非停止某一個/一班人的討論，而停止討論必須經過動議辯論，不可以說停便停。詳情可參考第五十九至六十四節。以下是有關停止討論的問題﹕
五十七節 停止討論動議之用法
「停止討論之動議，是否屬正式程序之一部分，尚無定論。又除各盡所言之外，討論宜否停止，亦久成一未決問題。」
「在小會場中，此動議以少用為宜，倘有常用之，而致生討論之障礙者，或防止少數人之發揮意見者，宜定條例以限制之。」
對於有過多人發言，或集中有一兩名人士發言，《民》中有關「秩序」的章節也提及處理方法，就是主席可在有關動議討論了一段時間後，要求每位人士只發言一段時間(如五分鐘)、發言次數和回數，但大前題是每一位與會者也擁有發言機會，直到大家沒有說話再發表。
當然，孫先生指出，有關的議事規則是可因應不同組織的實際情況作出增刪，但他在結論中提到非常重要的一點﹕
「更有一事，當為社會之忠告者﹕則切不可因一時情面，或他種理由，而設一先例，以致將來有礙一會之自由行動者；而於選舉職員，更宜留意，庶免蹈此弊。如有不覺中陷於此等之惡習，則速改為；蓋先例非一成不變者也，其效力衹行於未得良法之前而已，如一旦得更良之法，則當以代之也。」
在《民》書中，孫對會員作出了很簡單的界定，凡有交會費的便是會員，每位會員擁有平等的權利，包括在任何會議中的發言權。在《民》的附錄﹕章程並規則之模規中，亦有提及有關來賓和欲與會議者的事宜﹕「第二條(節錄)﹕欲與會議者，可納臨時費便得入場。第三條﹕來賓 – 凡會員可領朋友同來會議，但須納臨時費若干，而每會員每次會議袛得許領二人。演說員每人給免票六條，不收臨時費。」這個只是sample，人數和是否收費當然可以再傾，但這裡的精神是確保人們參與會議的機會。
小妹對此書的研究或許並不全面，希望五湖四海的朋友多多賜教。
參考書籍﹕
孫文，《民權初步》，臺北市 : 三民書局股份有限公司，1990年第七版。