諮詢文件：
就規避科技措施的作為提供額外豁免
Consultation paper on the provision of additional exemptions on circumvention of technological measures
提交意見方法：
電郵地址： [email protected]
郵寄地址： 香港金鐘道 88 號
太古廣埸第一期 29 樓
商務及經濟發展局
工商及旅遊科
傳真號碼： 2869 4420
無聲無息地，香港政府原來正在進行版權諮詢，並已到了限期。
去年，政府成功立法禁止規避科技措施行為，簡而言之即是禁止破解防複製、防錄製或其他數碼版權科技。當時因為此立法會影響到影碟機全區碼及遊戲機改機等範籌，引起社會廣泛關注，但是立法仍然通過。現今，政府就有關法例的豁免條款進行諮詢，是次諮詢其實與去年的立法同樣重要，其內容正正就是探討甚麼行為不應列為犯法，但可惜未能引起傳媒關注及社會討論，諮詢期也轉眼間就過了。
為此法例定立豁免，應廣泛諮詢社會眾多受此條例影響的市民，包括影碟機零售商、程式設計員、工程研究學府、大大小小的圖書館、網上資源庫、以致廣大的影碟及唱片消費者。當中，我們可看到諮詢文件所提議的豁免條文裏，並未有考慮到消費者權益。
早前，歐洲有一單官司，是關於破解多年前的數碼版權科技，法官判決認為因為該數碼版權科技已被破解多年，是為已無效之科技，所以再破解並無犯法 (詳見《芬蘭判破解 CSS 無罪》一文)。香港的知識產權署理應知道此重要案件，但在是次諮詢中卻未見有談及此類情況。現時的唱片及影碟有不少載有多年前的防複製或防錄製MP3的技術，但互聯網上有大量可破解此類舊技術的軟件，消費者使用此類軟件是否犯法呢？是次豁免立法應就此訂下明確條文。
同時，政府認為破解電話限制 (如 iPhone) 的豁免在香港並不適用，因為香港並未有類似情況。iPhone 在港仍是水貨(平行進口)，所以屬使用水貨豁免的範圍。但幾個月後 iPhone 就會在亞洲推出行貨了，會否有使用限制仍是未知之數，我們的政府難道視若無睹？
另外，諮詢雖有建議為使用水貨的破解可獲豁免，但同時禁止牟利及非牟利的破解服務 (否則同時負上民事及刑事責任)，換言之影碟播放器的全區碼破解需要由消費者自己進行。影碟播放器為專業電子儀器，破解亦需專業知識及技巧，政府此舉無疑是讓豁免形同虛設。
還有，在此諮詢文件的豁免中，可看到有部份原版權條例的豁免條文 (如圖書館豁免)，但仍有不少豁免未包含在內，例如私人研習、新聞報導及評論等。此豁免應清楚說明原版權條文之豁免同樣適用於此法例之豁免，否則不少原本獲得豁免的合理行為將受影響。
歸根究底，政府是次諮詢幾近零宣傳，意圖於無人知悉下草草了事，令人難以接受。政府應將諮詢重新進行，廣泛諮詢市民，尤其是生計或專業受影響的群體，全面收集市民意見。
(圖片來自 Flickr - DRM by rebopper)