明報   梁啟智
2006-02-08
特區政治

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今天禁雞明天貓狗？

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政府緊急立法禁止市民私下飼養家禽，並得到政黨和鄉議局支持，議員們只關心賠償多少問題，方案似乎勢必獲得通過。難得政府的緊急立法沒有受到公眾挑戰，然而胡適之先生說做學問要在不疑處有疑，我也就在此提出幾點學術上的疑問。

在不少的北美城市，市民自養家禽仍然合法，更有不少公民組織捍衛權益。這些「後園雞」更吸引到一些城市地理學者的興趣，探討城市空間中人畜共存的問題，我的一位同事就是這方面的專家。自養家禽者常常把他們的雞鴨和其他較為普遍的寵物比較，質疑政府對其個人居住空間管理權利的干擾。

回到香港，相對於在後園養雞，香港人更常接觸一般作寵物飼養的觀賞鳥。各個大小屋苑的每天早上，都有不少長者與他們的相思畫眉在公園廣場聊天乘涼。他們和禽鳥之間的接觸，似乎與和自養家禽者無異。然而自養的家禽會被取締，相思畫眉卻不會，可見這不單是一個公共衛生的問題，同時也是一個基於政治計算的決策。畢竟，我們的政府受不了十萬個老伯拿他們的鳥籠上街。

再看看城市中普遍存在的家貓家犬，其實同樣存有可能帶病的隱憂。然而我們卻沒有對牠們一禁了之，而是選擇逐一登記管理的策略，提供瘋狗症防疫注射服務等等。如此的分別，是否「住洋樓、養番狗」者的特權？相對於保存中國人自養家禽的傳統習俗，我們是否也同樣可以多走幾步？如果禁養家貓家犬是明顯荒謬的話，或者禁養雞鴨家禽也值得更多的反思。

近年地理學中興起對「自然與社會」的探討，當中最重要的反思在於所謂的「自然」實是人類社會建構出來的概念，與空間想像和權力行使不可分割。相對於早前在公屋飼養寵物的爭議，是次禁養家禽所引起的社會討論實是出奇地少。也許自養家禽已離開城市人的思維太遠，自然環境和人居環境理應割裂的想法已經深入民心，讓我們忘卻了人類和其他動物向來也在城市空間共存的現實，根本不會因為禁養家禽而改變。

我不想挑戰公共衛生權威對於禽鳥危機的分析，然而作為一個政治決策，要考慮的應該不僅於止禁。如果飼養一隻家禽也要領牌，其衛生要求將會如何和其他同類的寵物比較？相關的要求又是否可能有效執行？這樣看來，為新界居民千百年來的養雞習慣給予公眾僅僅兩周的權衡思考，似乎是略為過短。

梁啟智

美國明尼蘇達大學地理學博士生