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區域融合

灣區計劃簡易Q&A

問:為何會出現「環珠江口宜居灣區重點行動計劃」?

答:「灣區規劃」的源頭是2009年1月8日,先由北京的國務院審議通過、出台發佈的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》,首次提及包括香港及澳門的「灣區」概念,要將香港及澳門納入國家規劃。後來,港、澳、粵三地政府開始進行連場沒有公眾參與的「專家會議」,2010年4月開始選用「宜居」這個概念開展此行動計劃,直至2011年1月才將向市民公佈「灣區規劃諮詢稿」。

問:「灣區規劃」對香港的未來會有什麼影響?

答:整份規劃文件以2020年為期限,將會主宰香港未來發展。首先,此計劃中在區域層次上觸及大量位處本地的具體工程項目,無論在山林郊野、經濟產業、大型跨境基建、本土歷史文化、房地產和新市鎮興建、旅遊發展、環境保護等,可見影響範疇相當廣闊;

「被規劃」灣區事件——後諮詢階段的新一波爭議

灣區計劃現處於「後諮詢階段」,以下僅就近一、兩星期的事態發展作形勢報告。

事在必行,做動作瞞騙市民

根據2011年2月22日立法會文件,港府在2010年5月已經宣佈:向中央爭取將「灣區規劃」納入「十二五」國家計劃 (註1)。發展局長林鄭月娥在2月22日立法會上,對諮詢不足只承認小疏失,「對事件諮詢安排不足」、並允諾法定諮詢程序以外舉辦公眾論壇,分別在3月3日及4月9日舉行(註2)。事實上,計劃是廣東省及港澳三地同步進行諮詢,香港難以單方面延長諮詢期,但林鄭月娥卻沒有透露這真相,企圖以公關手段蒙蔽市民,營造公眾參與感覺的同時,計劃已被牢固地納入。

璀燦不過生活——記《環珠江口宜居灣區》偽諮詢會

今日喬裝成規劃師混入了《環珠江口宜居灣區>》規劃的專家諮詢會。編制組發表的公眾諮詢稿 ( http://www.prdbay.com/UploadFile/20111171763588435.pdf )內容只有各種美好概念的堆砌,例如灣區將會被建設為 「灣區跨界綠道網」, 打造 「魅力水道網」, 建設 「人文風情區」 , 「區域公交網」, 培育「新市鎮」; 入面有「綠色區域」,「幸福區域」 ,「暢通區域」 ,「智慧區域」。按理大副校長阮曾媛琪的說法,就是一個「桃花源」般的理想理圖。可是,這桃花源正正就缺乏了具體的政策和持續的公眾參與計劃。我擔心,香港將會變成這願景之中,貌似世界之窗的城市。

香港版圖上一些未通過公眾諮詢審批的項目 (如新界東北新發展區、深港機場軋道、北環線),已經被列入「行動計劃」,是否對這些項目志在必得?

牛潭尾的本土鄉愁

近來在新界北一帶的非原居民村落遊走,不管是西北那邊遼闊的山景及連綿的魚塘或是東北那邊精細的農田與曲折的村路,開始產生一種城市的憂鬱,一種從未經歷過的嶄新體會。這種對鄉郊環境的「鄉愁」,並非遊子遙遠的卻又無奈的於異地想念故鄉,它應是本土的——尤其是如自己一樣在新市鎮或市區長大,家與土地生活的預設是割裂的都市人,近年稍稍開始重新認識人與土地,城市與鄉郊的關係,眼前景物就要面臨消逝的不安與愁緒。

但這種感覺的來源應是區域的——特區政府與都稱呼做「阿爺」的深圳、廣東或者中央秘密議決了各種有關區域融合的內容,我們毫無辦法參與區域規劃的討論,甚至連知會也沒有 (當然,城市規劃也不見得很民主)。所有會蹍過新界北土地的大型跨境基建都要趕及二零二零年高速完成,古洞北、粉嶺北新發展區、河套發展、深港機場軋道、禁區開放,還有那條懸而未決的北環線,似是內地要在某種普選來臨之前將香港「融會貫通」。加上近日接二連三的報導,所有人都知道新界已到了變幻時刻,我們這一代,很可能會看到因區域整合、地產利益及鄉郊勢力的組合,使整個新界鄉郊全面的消失,未來將遍布著貨櫃場、密集的丁屋及豪庭別墅,這個因人而異的天堂。腦裡串聯了太多的地方,只想記下其中漂亮的牛潭尾區內的一些村落見聞,以分享與分擔她近年規劃發展的所承受的過度負荷。

貨櫃淹沒土地

壺底下的城市秘訣 [中大學生報先試先行一月號預覽]

[自按:元旦大遊行前港人的情緒一定非常複雜,定必滿腦都是功能組別、高鐵與劉曉波。當我們發現高鐵的問題同時是政改的議題時,香港人亦是時候了解一下政改問題也是一個城市發展的議題。]

 城市發展的新價值觀彷彿正在交纏內捲。從天星、及近日高鐵事件中,我們看清功能組別再度成為阻礙民主規劃的雷池。回顧近年民主規劃的爭議,民間在論述上其實已將固有香港人一套最原始的發展主義信仰打得落花流水,不過在十二月三日工務小組就高鐵撥款,單計直選議員的投票意向,明明是八票反對七票贊成的局面,恰恰就是功能組別這五張鐵票逆轉了形勢,令強調由下而上的規劃自主力量難以發揮。功能組別的廢存,除了是政改的問題,彷彿也暗示著一個「城市發展」的問題。

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