人權監察315新聞稿：公共決策向大財團傾斜 功能組別為業界利益犧牲小市民

近年來，政府的公共決策偏重大財團利益，漠視普羅百姓的真正需要，加上政制的不民主，而且功能組別議員往往只看業界利益而犧牲小市民，令社會的貧富懸殊問題日益惡化。

最近的一個例子，就是發展局年初就《土地（為重新發展而強制售賣）（指明較低百分比）公告》刊憲，把受重建發展影響樓宇的強制拍賣門檻，由百分之九十業權下降至百分之八十，而受影響的三類樓宇包括：樓宇只餘一伙未售，而佔總業權超過一成者、樓齡超過五十年的樓宇、或座落非工業用地而樓齡超過三十年的工廈物業。

立法會將於本周三表決發展局提出降低強制拍賣舊樓門檻的條例草案，預料在建制派及功能組別議員的護航下，有關草案將會獲得通過，令發展商在今年四月起，只須收集樓宇的八成業權，即可向土地審裁處申請強制拍賣以上三類樓宇。

發展局局長林鄭月娥早前出席電台節目時聲稱，香港樓宇日益老化，但強制拍賣的步伐太慢，故要求降低強拍門檻加快重建。她同時聲稱，土地審裁處在接獲強拍申請時，會看很多理據才會接納強制拍賣的要求，但節目主持人隨即指出，指過去十二年，審裁處只反對過一宗申請。 [1]

[刊登於明報 ‧ 星期日生活 2010-02-07]

林鄭月娥局長在馬頭圍道塌樓議題上，我們看到了，一支厲害的回力標在舊區上盤旋。她拋出了一個許多局長也會避重就輕、視而不見的社會問題，確認了唐樓內弱勢社群的客觀存在；眾人對她姿態與胸襟上的驚歎，反成為了既往發展模式的助力，這個確認背後飛來的政策建議，卻是讓城市重複苦難的開始。

社會問題的誤判

舊區內貧富懸殊問題的判斷大抵是不會有錯的，因為它其實也是舊區內最顯然易見的視覺現實，然而政府如何理解構成現象背後的原因，卻尤其重要：究竟這些問題是生而自存於舊區的，抑或還是經過歷史地理的沉澱，一層又一層地構成的呢？其實，這是學習城市問題第一課的內容，即發展及社會問題呈現於城市空間，空間改變的過程影響社會發展。

今日下午一時許，紅磡馬頭圍道一楝五層高，樓齡55年的舊樓突然倒塌。截止凌晨兩時，暫時證實有三人死亡。事發後大約兩個小時，行政長官曾蔭權及發展局局長林鄭月娥到場視察，曾蔭權指，目前政府正進行「樓宇更新大行動」，並剛就「強制驗樓／驗窗」刊憲，希望能盡快推行，加強維修。林鄭月娥表示，會就五十年樓齡的樓宇進行檢查，一旦發現有危險，便會查封該楝樓宇。然而，這個「維修、驗樓」似乎是捉錯用神，據無線電視訪問工程師學會結構分部主席劉志健表示，倒塌樓宇的地舖進行裝修工程，或會對樓宇的主結構有影響，例如是主力柱受損等。這些「外來」的因素都有機會會導致樓宇倒塌，與維修或結構無關，外來因素包括在樓宇附近打樁，或者鑽挖隧道。所涉及的是城市規劃的問題，絕非單單是樓宇破落，需要維修的簡單因果。未來數年，西港島線、沙中線及廣深港高速鐵路香港段，均會穿過大段舊樓的地底，數萬居民的安全堪憂。