（獨媒特約報導）政府完成草擬《國歌條例草案》，在今月23日提交立法會首讀和進行二讀辯論，政制及內地事務局下午舉行記者會解釋內容。草案中訂明，國歌法的檢控時限「由一般簡易治罪條例列明的6個月，延長至警務處處長發現或知悉有關罪行的日期之後1年內或犯該罪行的日期之後2年」。局長聶德權表示，由於警方調查需時，而且涉及國歌法的大多為網上罪行，所以需要延長時限。公民黨回應時表示，檢控期延長至兩年是不尋常和感到憂慮。黨魁楊岳橋表明，公民黨會反對草案，質疑國旗法及國徽法的檢控時限都沒有同樣的做法，令人擔憂。
在政制及內地事務局的記者會上，有記者問到當局特地延長檢控時期，是否有決心要拉到人，聶德權只稱其他法例都有相類似安排，並且要確保能有效落實。
草案中列明，任何人如意圖侮辱國歌，包括篡改國歌歌詞或國歌曲譜和以歪曲或貶損方式奏唱國歌，和公開及故事以任何方式侮辱國歌，即屬犯罪。聶德權稱《國歌法》的精神是推廣尊重國歌，強調對市民大眾的生活沒有影響。
此外，草案中又列明，國歌不得用於商標或商業廣告、私人喪事活動和公眾場所的背景音樂，而任何人公開及故意篡改國歌歌詞，或以歪曲或貶損方式奏唱國歌，最高可罰款5萬元、監禁3年。
《國歌法》共有16條條文，草案以附表形式，載列必須播放國歌的重要場合，包括行政長官、行政會議、立法會以及法官宣誓儀式。
唔唱國歌就DQ？聶德權：由監誓人判斷
被問到奏唱國歌的場合包括立法會議員宣誓，議員是否有機會因拒絕奏唱而遭到撤銷議員資格。聶德權回應稱，要考慮實際情況，指上述人員在莊嚴的場合奏唱國歌，是正常不過的事。他表示，如果有議員公開侮辱國歌，其實已干犯草案中的侮辱行為的罪行，而且宣誓及聲明條例已對宣誓有明確要求，所以實際情況要由監誓人按相關法例作判斷。
睇波噓國歌即犯法
其他場合包括升國旗儀式，如金紫荊廣場、中華人民共和國周年成立升旗儀式、酒會，中華人民共和國香港特別行政區周年升旗儀式和酒會；中國人民抗日戰爭勝利紀念日儀式、為保衛香港而捐軀之人士、南京大屠殺死難者國家公祭日紀念儀式、政府舉辦的重大體育賽事及法律年度開啟典禮。而行政長官會同行政會議，可建議修訂附表，加入應播放國歌的場合。
值得注意的是，草案中第9條規定，國歌納入小學及中學教育，規定教育局局長須將國歌納入小學教育及中學教育發出指示，即使學生學習歌唱國歌及教育學生國歌的歷史、精神及奏唱國歌的禮儀。
聶德權表示局方已考慮本地情況，所以和全國性法律的內容不盡相同，更稱透過本地立法正是體現一國兩制。他提到個別情況，如經過正在奏唱國歌的電視機時，指由於不是參與奏唱國歌的場合，所以不會受影響。記者問到其他情況時，聶德權稱不能逐一評論，不然會成為法庭，「你問我呢啲行為係咪侮辱國歌，咁我要反問，你係咪要存心侮辱國歌呢？」
有記者問到，二次創作改編國歌是否同屬意圖侮辱國歌，如流行曲《球迷奇遇記》。聶德權表示，「要睇下睇落去時是否似國歌」，但認為不應使用國歌的曲詞作篡改，「始終係國歌，但《球迷奇遇記》不是攞住國歌嚟改，我睇唔到有咩問題。」
郭榮鏗將競逐法案委員會主席
公民黨回應記者時，法律界的郭榮鏗表明將會競選該法案委員會的主席，他質疑，損害國歌尊嚴的概念抽象，市民很容易誤墮法網。郭又認為國歌法已違反《基本法》第136條，「依加要學校訂指引，即係干涉特區教育事務。」
陳淑莊則斥，當局將檢控期增至長達兩年是要將秋後算帳的時間倍增，表示看不到原因為何要特別延長。她認為今次的情況不尋常，對香港市民有莫大影響。
議會陣線批國歌法限制表達自由
議會陣線同稱反對草案，毛孟靜批評，當局利用國歌法作行政僭建，指在和局方商討時，對方從沒有提及長達檢控期會達兩年。她希望能爭取召開公聽會，但建制派欲獨攬正、副主席的職位。朱凱廸認為國歌法不但限制了表達自由，更限制了港人的不表達自由，「港人要就呢啲政治圖騰被迫表態，是非常反感。」
記者：麥馬高、周頌謙