【獨媒報導】國務院新聞辦公室昨日（2月10日）發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書。白皮書指「『修例風波』殷鑑不遠，國家安全警鐘長鳴」，需續把反中亂港勢力排除在管治架構之外、嚴防「軟對抗」及「嚴防海外反中亂港活動倒灌香港」。不過白皮書亦提到，「香港維護國家安全的實踐不追求絕對安全，或泛化安全」，在「高品質發展」中，香港的維護國安是「開放型安全」，推動「高水準開放」。
白皮書分為前言、五大部分及結語。五大部分分別為「香港維護國家安全的鬥爭從未停止」、「中央政府對香港有關的國家安全事務負有根本責任」、「香港特別行政區切實履行維護國家安全的憲制責任」、「香港實現由亂到治走向由治及興」 及「以高水準安全護航一國兩制事業高品質發展」。
前言提到，安全是國家生存發展的前提，是社會穩定的基礎，是人民福祉的保障。中國政府創造性提出一國兩制方針，進行一系列堅決鬥爭，於1997年7月1日恢復行駛主權。前言續指，反中亂港勢力和外部敵對勢力不斷挑戰一國兩制原則底線，妄圖把香港變成一個獨立或半獨立政治實體。白皮書稱，為全面總結香港維護國家安全的實踐歷程和經驗啟示，中國政府特發布白皮書。
由鴉片戰爭香港被迫與祖國分離談起
第一部分「香港維護國家安全的鬥爭從未停止」指，論述其香港歷史觀。白皮書由1840年鴉片戰爭「香港被迫與祖國分離」談起，指「從那時起，包括香港同胞在內的中國人民為恢復對香港行使主權進行了不屈不撓的鬥爭」。中華人民共和國政府成立後，從不承認帝國主義強加的三個不平等條約，1972年去信聯合國非殖民特別委員會，同年11月聯合國大會通過決議，將香港和澳門從適用殖民地名單中刪去。
八十年代，中國政府提出一國兩制，並堅決反對「在香港推進別有用心的政制改革」。回歸後，2002年9月特區政府啟動《基本法》第23條立法工作，而反中亂港勢力和外部敵對勢力歷來懼怕和反對立法，極力進行煽動，結果立法被迫擱置，被污名化及妖魔化的《基本法》第23條，成為「長期困擾香港社會發展的心魔和禁忌」。
白皮書指，由於立法未能完成，令香港在維護國安上「不設防」，反中亂港勢力和外部敵對勢力變本加厲，以「民主、自由、人權」口號為掩護，透過選舉及議事等平台衝擊香港憲制秩序。白皮書盤點多個事件，包括2012年反國教、2014年佔領中環、2015年立法會否決政府的政改方案、2016年「旺角暴亂」以及有立法會議員故意違反宣誓要求等。
白皮書重點提到2019年「修例風波」，指期間港獨猖獗、「黑暴」肆虐、「攬炒」橫行，實施暴力恐怖活動及勾結外部敵對勢力，並利用造成的混亂，在2019年區議會選舉取得了多數議席，將區議會變成宣揚「港獨」「黑暴」「攬炒」的平台，並進而提出「奪權三部曲」。
第二部分「中央政府對香港有關的國家安全事務負有根本責任」開首稱，面對「修例風波」，中央果斷決策，《香港國安法》「一法安香江」，「完善」選舉制度亦是「是一套好制度」。
第三部分「香港特別行政區切實履行維護國家安全的憲制責任」指，行政長官及政府善作善成，制止和懲治危害國家安全行為和活動，包括完成《基本法》第23條立法、「完善」本地法律如《區議會條例》、有力開展執法與司法及宣傳教育。其中白皮書提到，截至2026年1月，98人在《香港國安法》下被檢控，其中78人被定罪。香港警務處國安處亦對逃竄海外的反中亂港分子依法通緝。
指政府治理水準不斷提升
至於第四部分「香港實現由亂到治走向由治及興」 提到，行政主導體制運作順暢，治理水準不斷提升；立法會議員廣泛聽取市民意見，積極為政府建言獻策；區議會、關愛隊及「三會」紮根基層，用心用情服務市民；愛國愛港政團社團發揚光榮傳統，凝聚力量支持政府，「呈現出良政善治的嶄新面貌。」此外，本港「法治金字招牌享譽全球」，營商環境持續優化，加上經濟發展蓬勃興旺，市民權利自由亦更有保障。
國家安全警鐘長鳴
最後的部分為「以高水準安全護航一國兩制事業高品質發展」，重申中央政府對香港特別行政區有關的國家安全事務負有根本責任，亦需堅持把政治安全擺在第一位，形容是「新時代中國國家安全的生命線」。白皮書指「『修例風波』殷鑑不遠，國家安全警鐘長鳴」，需續把反中亂港勢力排除在管治架構之外、嚴防「軟對抗」及「嚴防海外反中亂港活動倒灌香港」。
不追求絕對安全或泛化安全
此外，白皮書指需堅持尊重和保障人權，「香港維護國家安全的實踐不追求絕對安全，或泛化安全」，堅持在法治軌道上維持安全。
開放與安全動態平衡
至於發展，白皮書指新情勢下兩者需動態平衡，更重視金融、航運、貿易以及海外利益保護等非傳統領域的安全，切實防範外部敵對勢力幹預破壞。此外，需堅持「在開放中維持安全」，指香港的維護國家安全是「開放型安全」，「高水準開放」為確保營商環境更自由開放、人員資金流通更便捷等。