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小市民看《施政報告》

小市民看《施政報告》

施政報告公布後,社會回響不大。除了是因為政策於普通市民的關聯性弱,未向市民「交到功課」外,有能力的對報告沒甚期望,沒有能力的亦不敢指望報告。當然,部分政策可推動股票市場及海外投資,或保障有關「持分者」的利益受保障;然而此文只從一名市民角度出發,閱畢報告後,從發展藍圖和思想框架,有三項觀察。

一、樽頸之一:社會認受、參與

就文化、體育、旅遊協同發展篇章,除了打造高端藝術品交易,現時本港已有不少具本地特色的文創品牌,但如何邀請更廣泛的小企業參與,拓展海外參考,例如:補貼本地文創參與內地及外國展覽,以增加現有小企業在區域的認受性和支持,。

當然,寵物經濟為其中之一方案以鼓勵更多港人留港消費,並且是市民可參與的;而非如太空經濟、遊艇經濟、低空經濟,普通市民難以參與。但經濟增長的「獲得感」、「幸福感」是需要有市民的參與、市民的認可、市民的理解、市民感興趣的。聆聽特首近三小時的宣讀及閱畢286個段落,我亦須問自己有那一段為與政府沒有直接利益相關的星斗市民是可受惠的。

二、樽頸之二:國際形象

筆者支持深化國際合作及鞏固香港國際中心地位。另外,報告提及的促進產業和投資優惠政策包,由財政司司長帶領政策局及公營機構,制訂,涵蓋批地、地價、資助或稅務減免優惠等,此舉賦權司長頗大彈性;但如何定義高增值產業和高潛力企業?如果衡量有關投資對香港有回報?如何善用「投資優惠政策包」推動經濟發展和就業?會否聘任本地人口?能否提高市民就業率?有關投資政策是否須公開,以確切實施「部門首長責任制」,向納稅市民問責?如果市民繼續處於水深火熱中、失業、被外勞「搶飯碗」、實體經濟差、對政府感到失望、對政府沒有期望,則很難對外「說好香港故事」了。

外地朋友到訪,我亦會與他們介紹香港好去處、深度遊、到訪小店餐廳,分享香港特色文化,但他們卻感受到香港人的不滿、無語、低落(當然還有早前街道上的市況);這並非官員增加外訪,數字上顯示旅客人數上升、多少企業落戶香港、世界排名頂尖便可以紓解到的。香港人在社會呈現的風氣、網上輿論、與外地網絡連繫,自有外國人對香港形象的評價。當然,筆者仍是十分支持和鼓勵政府繼續鞏固香港國際地位,增加外國直接投資FDI及與外商交流合作。只是,若一份香港特別行政區的施政報告未有讓港人受惠,港人應如何對旅客、外國大陸朋友說好香港故事?如何讓更多企業和海外資本對香港前景有信心?

特首的《施政報告》結語提及,香港人須團結一致,自強不息;或許,我們是不得不自強不息。

三、立法建議和條例草案的公眾諮詢

2025年《施政報告》指定項目指標共有79個新指標,而當中有近15項為與和立法會提交立法建議、草案、修訂附屬法例相關,包括:加快發展北部都會區專屬法例草案、基金及單一家族辦公室和權利的優惠稅制立法建議、規範香港調解專業的認證和紀律事宜的立法、取締劏房的條例草案、電動車電池和塑膠飲料容器及紙包飲品盒生產者責任計劃的附屬法例等等。筆者期望相關立法會有充足的公眾諮詢期和與相關持份者緊密交流,讓公眾及有關行業了解詳情細節,以避免類似《都市固體廢物收費(垃圾收費)》的修例爭議重現。

此外,我認為部分政策乃值得肯定:

*就中小企的支援方面:寬減非住宅用戶50%的水費及排污費,可減輕營商壓力(當然對生意慘淡的店鋪而言仍是不足夠)。實施後每戶每月寬減額上限分別為10,000元及5,000元,預計約26萬個非住宅用戶受惠;減收工商業污水附加費50%,預計約35, 000個主要為飲食業的商戶受惠。豁免小販、食物業、漁農業、酒牌等23的牌照及許可證首次簽發或續期費用,亦有助逾6萬名持牌人開店或繼續經營。

*鼓勵高等院校將基礎精神健康課程列為新生必修課程,並推動更多院校主動推廣大學校園精神健康;但未有提及從源頭增加輔導業及心理學學位數目,以增加相關專業人手。

*簡化食肆發牌制度行政步驟和加快審批食肆露天座位的申請,食肆轉手後的新經營者已可更快開業。

或許,部分市民只能對《施政報告》一笑置之、沒有期待、冷感、事不關己的態度、不憤。仍見到有網民仍願意花唇舌表達,真的很感恩。

後記:筆者旁聽施政報告後在疏離應如何看待這份《施政報告》,然後在中環散步時罕有地聽到兩人在談論,其中一人提起「不忿」這是為香港人寫的報告。我在想,對啊,為什麼我會漸漸失卻了這種「不忿」的感覺?

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