（獨媒報導）今年院校放寬非本地大學生比例至四成，學生宿位需求大增，《施政報告》今年宣布發展局和教育局聯合推先導計劃，放寬酒店和商廈改裝為學生宿舍的規定，予院校或私營機構申請。發展局日前向立法會提交文件，局方常任秘書長今早在電台節目稱，無就計劃設量化目標，料主要吸引乙級、丙級寫字樓參與。
本學年本港學生宿位約有44,000個，而全日制本地及非本地大學生高達192,000名，當中非本地全日制學生更升至79,300名。有見及此，發展局和教育局擬推出先導計劃，放寬酒店和商廈改裝為學生宿舍的規定，並在明日（24日）於立法會發展事務委員會討論，以及周五（27日）在城規會審議，七月中正式推出計劃。
酒店、商廈無需改地積比
當局會擴闊《分區計劃大綱圖》中「酒店」定義，涵蓋自資私營學生宿舍，使多數「商業」用地上的酒店和商廈無需經過規劃程序，便可改裝成學生宿舍。學生宿舍亦會視為「非住用建築物」，因此酒店和商廈可保留現有地積比率和上蓋面積。同時，現時商廈有停車場、上落客貨等屬獲豁免樓面面積，屋宇署將容許「靈活」改建相關面積，予其改裝成切合學生需要的配套，如公用飯堂、廚房和茶水間等。
發展局設項目辦跟進 學生租戶比例需達九成
計劃容許大專院校或私營經構申請，營辦商須在獲批後，需於18個月內完成，除需符合天然照明與通風標準外，亦要確保任何時間超過90%住戶為學生租戶，其餘10%可供舍監或訪問學者租住，發展局的「項目促進辦事處（項目辦）」將提供一站式服務。
發展局常任秘書長：計劃無量化目標
發展局常任秘書長何珮玲今早在港台節目《千禧年代》表示，「留學香港」品牌成功吸引大量非本地生來港，但現有宿位不足，為避免推高本地租務市場價格，故推出先導計劃。她指當局事前與業界溝通，了解他們痛點，有信心計劃替現有計劃拆牆鬆綁後，可降低營辦商成本，增加業界投資誘因。至於預期增加多少宿位，何珮玲稱當局無量化目標，亦不會就申請設上限。
何珮玲續指土地規劃上，酒店和學生宿舍定位相近，認為擴闊「酒店」定義屬合理手段。今次計劃亦容許營辦商將獲豁免樓面面積改為自修室、共用廚房、洗衣房、健身室等公共空間，助學生建立舍堂文化，當局暫時未有計劃在宿舍引入商業性質零售舖。
何珮玲（資料圖片）
料主要吸乙、丙級寫字樓參與
近年訪港旅客回升，先導計劃會否令酒店轉為學生宿舍，令房間供應緊張？何珮玲指今年整體酒店入住率雖達八至九成，但內地客改變消費模式，過夜客愈來愈少，認為現有酒店數量足夠，並稱相信市場會自行調節。她又指近年寫字樓空置率高，預料計劃主要吸引乙、丙級寫字樓，「將未善用嘅商廈賦予一個新嘅用途」。
翻查《香港物業報告2025》，香港上年度整體寫字樓空置率達16.3%，共2,166,000平方米，當中甲、乙、丙級寫字樓空置率分別達17.4%、15.6%和 11.0%。
都大副校支持計劃
其實早有院校將酒店改裝為宿舍，例如香港都會大學上年購入紅磡蕪湖街「城木酒店」，改建為學生宿舍「MU88」，提供430個宿位。都大副校長鄺志良在同一節目表示支持計劃，指早前申請改裝時流程複雜，先要合適選址，再與政府接洽，落實後才展開改裝，每個步驟需6至9個月。申請改裝時，又要經運輸署、屋宇署等部門同意，認為由發展局項目辦一站式處理，大學只需「揾一個對頭單位」，可節省不少時間。
鄺志良又指宿舍「唔係單純住宿嘅地方，係一個畀同學交流、互動嘅地方」，認為共享空間、休憩場所同樣重要，雖然當局容許營辦商將獲豁免樓面面積改為公共空間，但上限僅為總樓面面積5%，認為有放寬空間。
測量師學會料酒店參與意欲不高
香港測量師學會土地政策小組主席劉振江同樣支持計劃，不過他稱酒店投資者過往對改為宿舍意欲不高，原因為難達收支平衡，料計劃主要吸引商廈參與。他形容當局今次方案「務實」，例如容許營辦商分層改裝。