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交諮會發表擠塞報告 批私家車過多

交諮會發表擠塞報告 批私家車過多
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圖:香港道路交通擠塞研究報告

(獨媒特約報導)交通諮詢委員會發表《香港道路交通擠塞研究報告》,報告提出多項建議,包括中短期提高私家車首次登記稅及牌費、研究電子道路收費及加強違例執法,長期檢討泊車位政策及路旁上落貨物安排,報告亦提到警方現時對交通違例的執法力度不足。香港地球之友及健康空氣行動回應報告,同樣肯定交諮會從需求管理入手控制交通流量,不過地球之友擔心建議多從收費入手,阻力較大,健康空氣行動則要求當局推行低排放的交通規劃,由「以車為重」改為「以人為本」,將由車輛主導的運輸模式改變為「公共交通、單車網絡及人行道路並行的有機組合」。交諮會的報告將提交予政府當局考慮。

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圖:市區在繁忙時間的行車速度愈來愈低,反映交通擠塞嚴重

提高私家車首次登記稅及牌費

報告表示,過去十年車輪增長以私家車為主,由2003年至2013年增加40%至681,000輛,按年增長4.6%,報告形容「增幅驚人」。私家車佔道路流量40%至70%,但只運載16%路面乘客量。相反巴士及小巴只佔總流量5%至25%,卻運載71%總路面乘客量。報告建議提高首次登記稅,幅度應比2011年時的15%為高,亦應包括環保汽油私家車,甚至應考慮取消環保汽油私家車的稅務寬減,只寬減零排放的電動車的首次登記稅。

報告同時建議參考期內通脹提升20多年來未有增加的私家車牌費,同時收緊環保汽油私家車的認可標準。報告又指目前柴油免稅,去年柴油私家車已錄得57%增長至3107輛,報告建議須同時就柴油私家車的燃油徵費。

報告中提到政府在1982年曾實施一系列措施,包括徵收雙倍首次登記稅、三倍牌照年費和雙倍燃油稅,登記車輪數目大減18%。91年增加16%首次登記稅及10%牌費,也令私家車增長由9.4%下降至7.7%。

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圖:報告列出私家車按年增長驚人

研電子道路收費

報告亦認為須善用有限的路面空間,指中環及灣仔繞道落成後,可考慮在中區實施電子道路收費。報告又認為需加重交通違例事項罰款和加強執法,包括提升由1994年起從未調整的定額罰款(320元或450元),以增加阻嚇性;警方增加人手執法及更多地應用資訊科技協助執法。

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圖:私家車佔主要道路流量統計

檢討泊車位政策

泊車位愈多,愈鼓勵市民使用私家車。報告認為須就泊車位定出合適水平,並研究發布空置泊車位實時資訊,避免私家車繞路尋找泊位,並提升自1994年起從未提升的路邊咪表泊車收費(每15分鐘2元)。報告又建議設立誘因,鼓勵商戶在非繁忙時間在路旁上落貨物;增加泊車轉乘優惠等。

報告表明公共交通服務及過海隧道的使用情況不在研究範圍內,指政府即將開展的《公共交通策略研究》中會作出探討。報告特別提到曾討論車輛配額制度,但認為現階段不適合引入香港。其餘曾考慮的措施包括限制車輛行駛計劃(如單雙號行車)、提高燃油稅、鼓勵多人共乘一車(一人一車須增加收費)、外判交通執法予私人機構等。

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