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內地民航學者:珠三角機場近惡性競爭促合作

(獨媒特約報導)昨日由人人監機會主辦的〈香港航空發展之區域合作〉研討會,看點除前民航處處長林光宇及前天文台台長林超英出席反對機場興建第三條跑道外,另一位講者廣州民航學院副教授兼中國航空協會專家綦琦教授的發言內容亦值得注意,他指出珠三角五個機場各有戰略定位,機場聯席會議所謂的合作只停留在理念層面,實況是互相競爭空域,甚至近乎惡性競爭,綦琦教授促珠三角機場協作共同發展。

香港機場第三條跑道是否有足夠的空域使用,一直是機三跑效率的關鍵問題,早前獨媒揭發內地、香港及澳門的三方會議,自2012年起已從未召開,前民航處處長林光宇亦指香港與內地機場的談判已是「有等於無」,《蘋果日報》亦揭發政府內部早有內地不開放空域下,建成機三跑後機場的航班會由聲稱的102班下跌至85至90班。

珠三角機場惡性競爭空域資源

廣州民航學院副教授兼中國航空協會專家綦琦教授在發言開初,首先引述前天文台台長林超英教授指,香港需要的不是第三條跑道,而是第三條出路。綦琦教授的分析再次側面證實機三跑根本沒有足夠空域使用。綦琦教授提到2001年「大珠三角地區五機場主席會議」機制一直只停留在理念層面,無法真正落實,原因是珠三角區域有限的空域及日漸增加的航班需求。香港、深圳、廣州、珠海和澳門五個機場有各自「發展訴求」及「分立式戰略目標」,而五大機場分屬四個不同的管理機構,造成稀缺空域資源的惡性競爭。他以「分蛋糕」比喻空域,指現時五大機場在搶奪同一個蛋糕。

促五大機場重新定位協作

綦琦教授認為珠三角經濟越趨一體化,提倡五大機場應該協同合作代替競爭關係。他提出數個建議,包括五大機場之間互換股權,令彼此的利益達至一致。他又建議五大機場應重新定位,廣州機場繼續拓展國內外航線、香港機場應開拓更多國際航線、深圳機場則打造珠三角高新貨運門戶、珠海機場則發展航空輔助產業、澳門機場則拓展葡語系國家航線,互相分工。,達到「共贏合作」。綦琦教授並建議興建高鐵,連接五個機場。軟件方面則協調海關及邊防協議,建立珠三角統一國際中轉區。

內地「支持」並不等於會讓出空域予香港

綦琦教授批評一味建設大型機場是不設實際,他指廣州廣州白雲機場的第三條跑道因為與佛山機場的空域產生衝突,每日實際只是增加10個升降航班。珠三角機場必須尋求共贏,他最後明確指出,在目前技術限制下空域絕對是有限的,而即使中國民用航空局支持香港機場第三條跑道,是否等於內地願意放棄部份廣州的空域,他認為是有疑問的。

21MAR2015 理大航空講座

另一位出席研討會的嘉賓,前民航處處長林光宇亦談到空域問題,運輸及發展局局長張炳良在坊間質疑下,不斷強調珠三角已達成協議(但承認不是條約),但因為的協議屬戰略和商業資料,不能公開。林光宇在研討會上回應指,他任民航處長期間並未達到這個高度。

對於機場是否應興建第三條跑道,林光宇以美國丹佛機場為例,指機場佔地53平方里足夠興建七條跑道,但機場管理方並不是由跑道而是由空中規劃開始,在確保飛機進出暢順後才會規劃地面的跑道,林光宇強調保證空域更為重要。他亦認為以即將落成的高鐵及港珠澳大橋連接珠三角五大機場,互相分工才是香港機場的發展方向。

21MAR2015 理大航空講座

另一位講者,中大地理與資源管理學系嚴鴻霖教授則從空氣污染問題分析機三跑,他認為如以廣體機取代中型機;可增加航班升降數量和減低部分污染物數量。他認為機管局可以增加經濟誘因,鼓勵航空公司使用廣體機,例如以收取較便宜費用鼓勵飛機使用單引擎模式,不過採用時要考慮平衡起飛前引擎有足夠時間「暖身」。

運房局助理「出席」著市民到網頁查看資料

運輸及房屋局政治助理胡韻珊亦有出席座談會,全場未有發言發問,主持人在答問環節時要求現身,她只籲市民到運房局網頁了解更多第三跑的資訊。有在場市民要求她到講台期與林超英當面對質,她到講台前與林超英稍作交談便離去。