中大今年起外判廁所清潔服務，中大員工總會和基層關注組發起聯署反對，要求校方在合約完結後，直接聘用外判工友。但到底甚麼是外判，為甚麼我們會反對？
甚麽是外判？
外判是有別於直接聘用的商業模式，簡單而言是指公私營機構將部份服務合約委託予第三方，由第三方承辦商負責辦理服務並聘請員工。機構一般會就外判服務作公開招標，根據既定的招標準則遴選承辦商。
外判制度美其名是為了妥善管理資源和提升服務質素，事實卻是利用市場競爭邏輯來節省成本，結果引致各種剝削問題。數十年來，政府和中大以外的大專院校均把清潔服務外判，招標時以「價低者得」的原則來遴選承辦商，外判商為了中標必須盡量壓低成本，而為了賺取中間的行政費用，外判商往往會用各種手法剝削工人。
外判有甚麽問題？
1. 價低者得
僱主在遴選投標承辦商時往往以「價低者得」為原則，承辦商為了牟利，壓低成本，必定會從勞工權益著手，工人工資被壓價、外判商拒絕提供用具和保護裝備等問題早已為人詬病，工人在「價低者得」下成為被壓榨的工具。
八十年代，政府以「專門化」和「高效率」為由帶頭外判，但標書評分準則中價錢和技術的比例卻多年維持在七三，即著重低價而非服務質素和工人待遇（包括工資工時），在民間團體多年的爭取下，直至2018年才調整至五五比，但工人工資只佔「技術」中的25%（整體佔12.5%）[1]，外判制度根本鼓勵外判商漠視工人的待遇，更遑論會提供優質的服務質素。
市面的外判工友待遇已足以證明勞工權益不被重視，根據勞工及福利局2018年12月向立法會交代的四個部門（食環署、康文署、房屋署和產業署）的外判非技術員工統計顯示，94.4%外判清潔工的時薪介於34.5元至38.5元之間[2]，工友長年從事厭惡性勞動，工資卻一直維持在最低工資的水平。
根據中大人事處數字，中大清潔工友起薪點是$11900，以每日工作9小時、一個月工作22日計，工友平均時薪約60元，比外判清潔工的時薪高20多元。
2. 工人合法權益被剝奪
外判商每兩年更換一次合約，令工友失去連續受僱的福利，如有薪年假及長期服務金。
僱員按連續性合約受僱滿12個月，便可享有7天有薪年假，有薪年假日數按僱員受僱年資逐年遞增至最高14天。但外判合約每兩年更換一次時，工友未能累積應有年假日數。
而外判商逃避遣散費或長期服務金更是經常發生。外判商與政府的合約完結時，外判商需要為工友支付遣散費或長期服務金，但有很多工友在不知情或拒絕調職的情況下簽署了公司的「自動離職書」，被逼當為工友自行辭職，外判商因此能節省大筆款項。2013-2016年間，逾500名清潔工就拖欠遣散費問題求助，涉及金額達800多萬。[3]
中大的外判工未能享有直聘制的員工福利，如每月的4日病假、可累積年假、免費的醫療服務等，外判商和中大因此逃避了外判工友應有的勞動保障。
3. 外判責任
外判服務往往意味著連同責任外判出去，在拖糧欠薪等事件，原僱主并不會主動介入調停，甚至不會監察外判商，令工人求助無門。
2011年，7名負責善衡書院陳震夏館改建工程的建築工人，過年前夕被外判商佳運工程的判頭拖糧兩個多月，因此在善衡書院對開發起罷工堵路行動，要求即日取回應有的薪金。工友和聲援的同學跟校方和佳運周旋了半天，最後晚上6時多佳運的支票才送到，事後校方並無追究佳運的責任。同學更加揭發，原來以前工友曾向校方求助，但未獲受理。[4]
參考文章
[1]政府新聞網：致力改善外判員工待遇，2018年10月24日
[2] 勞工及福利局的外判非技術員工統計
[3] 香港01
[4] 血汗校園