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【中大反外判・五】外判是因為人手不足?校方說法是否合理?

【中大反外判・五】外判是因為人手不足?校方說法是否合理?

今年起,中大校方外判廁所清潔服務,我們與中大員工總會發起聯署反對,要求校方在外判合約完結後,直接聘用外判工友。

中大基層關注組曾去信中大物業管理處(EMO),要求解釋為何外判廁所清潔,EMO去年 10 月 18 日的電郵回覆指:

「由於校園內需要清潔服務的範圍日漸擴大,而庶務組內卻因職位出現空缺令其他同事分擔不少額外工作量,所以 EMO 正積極研究各種可行方案,以回應這些運作上的訴求及維持校園的整潔衛生。」

但這「人手不足」的原因是什麼?外判真的可以解決問題嗎?

現時中大外判清潔工的時薪、醫療福利、疫情下工作安排比EMO直聘工友差[1],但以入職月薪計,外判工的薪金($13000)比直聘工友($11900/$12614)要高。直聘工友工時較短少,但一個人工友應聘時還要考慮每月收入是否足夠,中大直聘工的薪金非常不理想,這很可能是招不到人的原因。

根據政府統計處2019年12月《工資及薪金總額按季統計報告》[2],許多基層工種的平均薪酬均超過$13,000,例如洗碟工$13,403、保安員$13,647、侍應生$14,818。雖然市面上清潔工的平均薪酬($10,046)比EMO低,但當有其他基層工種的待遇更優厚,自然不選擇中大。我們訪問過10多位EMO工友,不少工友皆表示EMO好處在於較穩定,病假、醫療福利較完善,但薪酬並不理想。再者,現時中大宿舍工友是以「二級工人」的待遇聘請,起薪點是$13,200,EMO工友卻是「二級校役」,薪金低了一大截,更顯這個職位的待遇差。

有見及此,面對人手不足問題,EMO應檢討直聘工友的薪酬福利條件,提高崗位的吸引力,而非外判了事。再者,中大自詡具有人文關懷,且作為公營教育機構,理應樹立保障員工權益的模範,提供比市場更好的薪酬福利。

除了招聘問題,另一個嚴重問題是人手流失。其實EMO所指的人手不足歷年來一直存在,而且愈漸嚴重。自 2012 年 334 學制開始,中大校園建築數目一直擴張、學生人數亦增加不少,對服務人員(特別是職工)的需求理應增加,但翻查中大年報數字,職工數目(junior support staff)卻自 2013 年起逐年下跌,由 1174 人跌至2019 年的 1129 人,職工數目對比僱員總數的比例亦由 13 年的 16.4% 跌至 19 年的 13.9% [3]。

因此,EMO也應檢討人手流失問題。我們訪問了10多位EMO工友,發現EMO欠缺替更制度,且有新人長期做廁所清潔、決定升遷的績效評核苛刻等問題。我們接下來幾天會發文詳細說明其中情況。

我們曾於 1 月 17 日與EMO開會,處長和助理處長指 EMO 會盡量維持直聘制度(即大學直接聘請工友),外判是萬不得已且暫時做法。EMO 亦指仍會繼續招聘直聘員工,請到人便會減少外判。我們要求中大在6月外判合約完結後,直接聘用現時的外判工友,並提升EMO工友的待遇、檢討現時人手流失的原因,真正保障員工有穩定、良好的工作,校園有穩定人手。

我們在4月21日更新了調查報告(https://drive.google.com/…/1krV-5mpXoojWlsjVCFP1trTPr…/view…),補充了中大外判工友情況、中大EMO工友與市面基層工種的月薪比較,並提出廁所清潔這種厭惡性工作需要輪更制度和額外津貼。

如果你也認同我們的訴求,請聯署

[1] 【中大反外判・四】現時外判清潔工的情況

[2] 《工資及薪金總額按季統計報告》,2019年12月,政府統計處,取自(P. 38, 39)

[3] 香港中文大學,香港中文大學歷年年報,香港中文大學,取自