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外傭永久居留權是文明社會的基礎(每週左左你)

外傭居港滿七年應否擁有居留權,本身就是一個錯問題。根據入境條例,在香港特別行政區成立以前或以後持有效旅行證件進入香港、通常居住在香港連續七年或以上並以香港為永久居住地的非中國籍的人[1]。我們應該問,政府憑什麼剝奪外傭與其他外籍勞工擁有平等的權利?這種差異對待是否有合理的理據支持?如果沒有的話,便有責任解釋當中是否牽涉歧視,這是文明國度的常識。

外傭工作滿一定的年數便可申請居留權並不是什麼新鮮事。在英國,外籍家庭傭工住滿5年便可以申請永久居留權。[2]在加拿大,更只需要工作滿兩年便合資格申請[3]。至於最低工資的保障,更是基本的勞工權益,不因身份之差異而待遇有所不同。現代文明社會的共識是,人在一個地方生活了一段時間,為社會貢獻了勞動力,賦予居留權的申請資格,是對其作為社會一份子之肯定,這是現代社會以個人權利而非族群差異作為社會整合之基礎。至於合資格者是否申請,則是他/她們的自由。

政黨民建聯指出,居港滿7年的外傭人數達12.5萬人。外傭獲居港權後,將可申請家人來港團聚,以4人家庭計算,會有50萬人來港。外傭投身勞動市場成為失業大軍,失業率將由現時3.5%,上升至7%。若12.5萬名外傭均申領綜援,政府額外開支將達47億元,加上37.5萬名外傭配偶及子女來港定居,政府需增建327間小學,每年經常性醫療開支亦增19.5億元,同時將影響公屋「三年上樓」承諾[4]。先不論合資格的外傭會否全數申請居留權,獲居留權的會否全數申請配偶來港。就算它提出的極端例子成立,政府要管理及控制移民人口,也有很多政策選擇,例如設立移民配額,延長申請時間,設立計分制度等,讓人口增長可以有秩序地配合資源的分佈。通過政策的調整令有序的移民人口增長協助經濟及社區發展,是政治家的責任。在文明的社會,在移民方面的政治立場分歧,是在肯定人人擁有平等權利下,將政治爭議局限在移民政策中配額的分佈及數量,是支持多元文化主義,還是同化主義。提出否決個別族群的平等及基本權利的,在正常的國家﹐是政治光譜中屬極右的極端分子。

公民黨執委李志喜助外傭申請司法覆核爭取居港權,公民黨立法會議員湯家驊只顧劃清界線,表示接辦案件是黨員私務,不代表政黨立場[5]。主流泛民政黨面對極右勢力的挑戰,只懂拿著私務與政黨之分別支吾以對,顧左右而言他,是香港的悲哀。

說穿了,在很多香港人心目中,外藉傭工,就只有廉價生產力這項工具價值。自詡現化社會,思想卻停留於原始部落,社群想像仍以血緣族群差異為主,對個人權利之普世價值的認知,卻落後得很。

文:雷永錫

[1] 香港特別行政區入境處網頁
[2] http://www.ukba.homeoffice.gov.uk/workingintheuk/othercategories/domesti...
[3] http://www.cic.gc.ca/english/information/applications/live-in.asp
[4]「民建聯估50萬人湧港外傭居權案 政府倘敗訴」明報2011年7月27日
[5] 「網民抗議公民黨 助外傭爭居港權」明報2011年7月24日

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