文： 戴希立
教育改革的議題從來都是牽動着萬千家長的心，觸動着數十萬學童的命運，故此也成為傳媒關注的重點，和政黨必爭之地。當新的特首上任後，有關的教育團體一定會趁機提出新議程，爭取自身的權益，或推銷本身的理念。
目前教改的爭論仍未休止，很多社會人士仍感到政策仍未穩定下來。但細心評估，就不難發現教育的局面正轉向穩定，三個正面因素正在形成。
首先，香港經濟持續好轉，試想回歸七年經濟低迷仍能支持教育投資的增長，故此在○九年「三三四」學制未實行前，這幾年教育財政理應可以平衡。第二、大部分教改議程已經落實，目前只剩下教學語言政策和升中派位辦法還在諮詢階段。從「三三四」學制的討論，可以看見教育界和公眾均支持改革，不過希望步伐不要太快，配套措施要較為完善和政策不要反覆。故此今後數年，改革將會進入鞏固和落實。第三、在眾多政府領導班子當中，掌管教育的政府機關和諮詢架構是最早進行改革，配合最緊密和實力最強的。
「李羅王」組成鐵三角
回歸初期，教育諮詢組織已進行精簡架構和教育署進行重組；問責制出現後，教育部門率先進行局署合一，而羅太更歷任署長、局長和常任秘書長等位置超過七年，有利政策推行的延續性。
李國章局長以其熟悉大學發展的專長和硬朗的作風，加上王䓪鳴教統會主席細密和熟練的協調技巧，這個鐵三角組合只要維持合作無間和取長補短，應可磨合成為政治任命問責官員、公務員和諮詢組織的合作典範，同時亦可繼續負起領導教育改革的重擔，及爭取民意的支持。
新的特首只要在未來兩年，維持對教育穩定的支持，放手讓局長和常任秘書長按「信封」內的財政承擔，適度地調整各個環節的撥款比例和政策的優先次序，使教育財政能更靈活地配合各項改革和準備「三三四」的學制改革，整個教育環境應會逐漸趨向穩定，從改革步向發展。
教學語言與縮班成考驗
不過未來兩年教育發展仍有三個隱憂需要過渡期政府小心把「地雷」拆掉。第一是有關教學語言政策的拍板。教學語言政策既是教育問題，又涉及政治及經濟；不同持份者有不同的利益和期望，希望雙贏方案的出現，基本上是緣木求魚。而任何政策的調整，都會觸及某些人的利益而進一步觸動社會的神經。這真正考驗政府的政策智慧和政治技巧。
第二個政府要面對的難題是學童下降，及由此而引起的「殺校」、「縮班」、教師職業保障，以及政黨聯手提出的「小班教學」要求。政府雖然已施渾身解數，推出最低開班人數、提早退休計畫、二人一職、彈性增加人手配合教改等一系列措施，但畢竟學童人數下降已形成長期軌迹，教育界的焦慮始終揮之不去。
團體與政黨搞聯合對抗
第三是由於政府近年推行教改，無可避免地觸動了教育界內部不同團體的利益，而政黨出於「為民請命」的本能，自然趁機挾民意與政府對抗。過去政府善用諮詢架構凝聚民意及吸納精英，因而政黨被逼靠邊站，今天反而出現民間團體靠攏政黨與政府對抗，使政府陷於被動和孤軍作戰。政府除了與政黨討價還價外，可有決心與專業和民間結盟？爭取推行政策的主動權？
上述三個問題如果處理不好，就算教育形勢好轉，也可能隨時會爆發亂子。政府不宜掉以輕心。
戴希立教育統籌委員會委員及中學校長
星島日報
2005-06-24