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政經

逾百居民往立會申訴部投訴 再促政府規管骨灰龕發展

逾百居民往立會申訴部投訴  再促政府規管骨灰龕發展
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抗議者:「想澄清食衛局有冇同鄉議局同發展商傾計?」
陳:「唔清楚。」
逗留了約十分鐘,陳智遠就放下咪高峰,返回美利大廈。
這十分鐘,
足以證明,
政府不敢得罪發展商的疑竇不脛而走。
抗議者直指局方重商輕民。

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繼三月中到設於美利大廈的食物及環境衛生局總部抗議後,上周五(2010年5月7日)上午,廿多名各界關注骨灰龕法案大聯盟(大聯盟)成員到立法會申訴部投訴,要求政府立即規劃興建骨灰龕的政策,解決供不應求及違規發展的問題。隨後匯合其餘成員,共約百人再到美利大廈集會。

聯盟成員向當值議員申訴自己居住地方如何受興建或已入伙的骨灰龕場滋擾,並要求1) 立法會召開聽證會,澄清食衛局有否跟骨灰龕發展商討論,容許定為非法興建的龕場,透過契約修訂和補地價,轉為合法經營;2) 政府公佈所有違規的骨灰龕場。另外,鑑於鄉議局有意經營骨灰龕場,而鄉議局在新界土地使用上具有影響力,這會令外界懷疑政府和鄉議局之間有否利益輸送。因此,聯盟也要求3) 鄉議局澄清鄉議局的意願和公開建議內容。聽證會的作用其實有限,只是公開迫使有關的政策局回應。雖然並非上策,卻也不失為一種途徑。

鄉議局涉利益衝突 擬組專營骨灰龕團體

鄉議局有意辦非牟利團體,覓地建骨灰龕。據文匯報的報導,鄉議局認為他們較能化解地區居民的反對和爭議,而且易於向村民收購私人土地,有助紓緩骨灰龕短缺問題(註1)。這隨即引起外界質疑會否有利益衝突或私相授受,副主席張學明在報章否認,認為只是在商言商(註2)。之後Wisenews再也搜尋不到「骨灰龕」和「鄉議局」並列的文章,利益衝突的疑問仍未釋除。大聯盟認為鄉議局不少成員在新界有大量農地,而鄉議局主席劉皇發身兼多項重要公職,在骨灰龕政策制定上有一定的影響力,加上骨灰龕政策牽涉龐大利潤和民生需要,因此認同政府和鄉議局有責任交代合作內容。抗議期間不少人也說「劉皇發同政府夾埋」之類的言論,「官鄉勾結」也成為其中一句口號。

隨後,他們在花旗銀行大廈外會合其他村民,叫口號,打鑼打鼓,又撒衣紙,寓意哀悼特區政府無能。此時,數十名沙田美松苑的居民連同當區公民力量區議員鄧永昌也準備到立法會申訴部投訴,指附近的普光明寺經營骨灰龕,是違反地契規定,要求政府徹查並停止寺院銷售龕位。他們當大聯盟集會時,他們站在一旁沒有跟隨叫口號。當聯盟把集會移師至美利大廈時,街坊拍掌支持。估計因為兩個團體的政治立場不同,暫時並未促成合作。

眼看破壞環境 居民難以阻止

劉先生居住大嶼山鹿湖,那是佛家禪修的集中地。自從約兩年前當地一間寺廟易手由新的業權人經營後,隨即建造骨灰龕及相關工程,嚴重破壞生態和文化環境,包括伐樹、污染、斷絕河道水源、破壞文物等。居民曾經找鄉事團體幫忙,但開完會後,就沒有跟進。他們在今年年初成立「鹿湖環境關注組」,目標是「停止及追究對周圍環境造成破壞污染及滋擾的工程,對有關涉嫌違法行為進行查處;並禁止該寺廟擅改土地用途作經營骨灰龕商業牟利,還鹿湖區一片淨土」(註3)。當然,爭取過程困難,不止是人力物力缺乏,更是力量懸殊:「對方有律師和以前在地政部門工作的高官,熟諳法例,及其漏洞,很難應付。例如他們知道建築物條例規限,不准高於1.5米,結果龕場的建築物全部是1.49米,『度都冇咁准』。」劉生坦言今次一伇,親身體會到現行法例無法阻止龕場破壞環境。

食衛局政助陳智遠失信 政府有法不依 私會發展商

聯盟捧著數個紙紥和真的骨灰龕到了美利大廈,再次要求與周一嶽和梁卓偉對話。怎的又來了個陳智遠。當居民和支持行動的黃成智三番四次要求他上司到來,陳智遠就三番四次回應「你地意見我地一定如實反映」,猶如錄了音般。居民隨即不客氣回應「我地搵局長唔係陳生」。

大聯盟當然不再相信這位政治助理。還記得上一次抗議時,他答應「盡力」去找局長與大聯盟開會。會開了,但現身的卻是他本人。更甚者,原本他答允於四月中再安排會議,後來就表示局方將於休會前把政策方案提交立法會,所以拒絕會面。但那邊廂,政府與發展商正商談容許轉換土地用途,變相把現時非法的骨灰龕場合法化。經營商也承認與政府洽談中 (註4)。這舉動會否令發展商「誤會」,可以無視當下政府的反對,只要「米已成炊」,政府還是容許龕場營業。在一月,食衛局仍然堅持「靈灰安置所須符合法例才准興建,土地使用不能違反土地契約」。即使政策改變,可否向市民──尤其是受著有勢力人士威嚇,或者要無奈買貴龕的市民──交代改變原因?大聯盟隨即反對,並指這漠視居民的反對聲音和理由,並且要求地政總署堅持執行法例 (註5)。

「生無床位,死無龕位」

抗議者又先後圍著美利大廈遊行和到禮賓府抗議,其中約一半都是長者,他們從九龍新界不同村落乘旅遊巴到來,在悶熱的天氣下等,等,等,直至集會約下午五點完結,兩位局長仍不知在哪裡。

大聯盟召集人謝世傑表示,行動越見力量,例如參加的團體由九個增加至十三個,而且憤怒越來越多。他們會用更多途徑爭取,包括立法會,傳媒,落區與不同志願團體講解。這幾天,世界局勢不穩,內地和香港政府積極打擊樓宇炒風,陽宅價格或許會下跌。「幸好」,陰宅價格不會因為外圍經濟波動而下跌,供應少需求大,當其他殯葬方式還未成形,當政府不願承擔骨灰龕的責任,陰宅永遠有客路。在香港,即使「生無床位」會改變,「死無龕位」就如頑石一樣,難以改變。

註1:文匯報2009年12月16日〈鄉議局研骨灰龕政策 反對強制執法〉
註2:東方日報2010年1月6日〈鄉議局營辦非牟利骨灰龕〉
註3:大聯盟網頁:http://www.illegalnichesconcern.hk/?p=112
註4:南華早報2010年4月7日 “Deal tipped on illegal columbariums”
註5:南華早報2010年4月9日 “No columbarium deals, group says”

獨媒相關報導:《逾百人抗議食衛局任由骨灰龕場亂落釘 政助只答允下周開會》

特約記者:易汶健

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