社運

施政報告:向青年及城市運動宣戰

廣告
施政報告:向青年及城市運動宣戰

廣告

梁振英今日公佈首份施政報告,一如外界所料是無新意。值得強調地的是,梁振英上台前強調「改變」,然第一節引言中,繼續強調香港成功的故事,繼續強調「經濟發展決定一切」論,繼續強調「堅守香港簡單稅制及低稅率」,否定目前的社會問題存在權力結構及財富分配不平等的問題。在所謂的重點「房屋及土地政策」上,明著是針對過去幾年以及他上任以來各項有關土地發展的反對運動,如菜園村、新界東北及龍尾人工泳灘,明言「我想青年朋友知道,今天大家要討論、要抉擇的規劃和開發方案,為的是應付青年人日後的需要。迴避問題是極為容易的選項,但將來蒙受惡果的只會是今天的青年人。」報告中提出繼續發展新界東北洪水橋錦田、新界北、東涌等新市鎮,又表示將填海600公頃,表示「要取捨、要抉擇,就要有勇氣,要果斷,要顧全大局。在取捨和抉擇之間,政府會盡力尋求平衡,但社會不會有百分百的共識,我們不能也不應等待百分百的共識。 」,一段更白的說辭是「「上述土地開發計劃,在構思、規劃和執行階段,都可能遇到有關利益、安置、環保、生活方式等爭議,更會有政治上的阻撓」。將這兩段「語言偽術」翻譯過來的話就是「土地供應是必須增加,政府不會尋求、等待共識,為了目的,政府不會理會反對的聲音,強行推展項目。」這不就是視近年以青年為主的土地及城市運動參與者為敵人的宣戰辭嗎?

違反政綱承諾
梁振英在施政報告中強調要增加土地供應,然而卻無觸及土地分配的問題。更甚的是違反其政綱中的承諾,未來五年只會延續上屆曾蔭權政府已定下的每年15,000個公屋單位,梁當時政綱的建議則是「加快完成現屆政府已公布未來5年興建的75,000間公屋,把計劃在後期落成的一半單位,約35,000間,提前一年落成」。至於梁多項的增加土地供應措施作何用途呢?施政報告提及即便是五年即2018年之後,也不過是每年興建20,000個公屋單位。施政報告十年預測興建約175,000間公屋單位,然而單是目前公屋輪候冊已經有超過200,000個個案。究竟這些新增的土地為誰而找?

八萬五不復存在,新字眼是十二萬八。十二萬八是梁振英在報告提出,透過新建公屋、回收公屋單位及將「置安心」轉為居屋的單位總數。梁振英的算盤是,取消「置安心」計劃改成如青衣綠悠雅苑以居屋形式出售,令公屋寬敞及富戶自願遷出,預計每年淨「回收」約7,000多個單位,加上約15,000個新單位,每年可供編配的單位超過22,000個。然而此政策存在甚多變數,部分公屋用戶被迫交出單位後,將會投入私樓市場。假如在回收公屋單位上遇到困難,十二萬八這條數便不能達到。加強「回收」公屋單位也令人擔心梁振英會否為交數,以各種新增的政策或手法逼遷現有公屋住戶。

梁振英又表示會要求市建局全力推展「需求主導」計劃,然而市建局的收地手法近來被譏為愈來愈「田生」上月橡樹街/杉樹街項目,市建局主席張震遠公然透過傳媒迫遷業主。市建局重建後的項目,往往以天價出售,基層市民難以負擔。市建局獲梁振英親自下令「要做野」,倒頭來可能只是加劇了社區矛盾以及基層的生活困難。

丁屋問題「不存在」
施政報告隻字不提檢討面積932.9公頃,預留興建丁屋的「鄉郊式發展」土地,也不提及討論丁權,以及原居民人數估算,連諮詢也沒有,似乎是梁振英已向鄉議局「跪低」。據資料,由2007年1月至2012年9月底,地政總署共批出6,336宗丁屋申請。地政總署手頭上有超過10,000宗丁屋申請。長遠房屋策略督導委員會成員李華明曾建議可以用類似「居屋換丁權」的方式收回丁權,釋放丁屋用地興建公營或私人房屋,以安置更多市民。

梁振英針對青年,那麼他對於青年的政策是什麼?在第129段梁對於青年的政策是:「青年事務委員會會繼續廣泛聯絡青少年」及「與團體和院校合作,增撥資源,增加年青人到內地實習的機會,讓下一代增加閱歷,增強信心。」在教育上雖然沒有再提及「國民教育」這個敏感詞,但上文便等於是表明會延續目前的滲入式及課外活動式的「國民教育」。梁又表示教育政策要「休養生息」,但這是否表示大學學額也會維持在約18%的低水平,令更多青年被迫報讀質素參差的副學士等課程?

【堆填區】選前:降低興建壓力。選後:必要
在環保政策上,值得留意的是梁振英再一次違反政綱的承諾,表示必須擴建堆填區。

政綱:「採取以源頭減廢為主導的政策, 降低擴建堆填區或增建焚化爐的壓力。」
施政報告:「擴建堆填區是整體策略中必要的一環,為成功落實這一籃子政策,香港人人有責。」

中港問題未解決
對於近年不斷升溫的中港矛盾,梁振英並無花費篇幅去分析緣起及問題,只是延續過往兩地關係等於經濟合作的「傳統」。梁表示會全方位落實粵港合作協議,以及推動連接兩地的交通設施,並建議在武漢增設經貿辦事處,提升職能,加強連繫內地的港人及團體。又建議重組珠三角經貿委員會。這似乎未能回應社會上「被融合」的擔憂。就雙非的問題,梁振英表示「決定長期維持內地雙非孕婦來港產子的零配額政策。同時,政府會循法律途徑根本解決問題。」這是否意味政府無論終審法院的判決如何,都會尋求人大釋法衝擊本港法治制度?

拒回購兩隧 否決性傾向歧視條例諮詢 動物政策缺席
就過海隧道擠塞的問題上,梁振英表示將會增加紅隧收費補貼東隧作研究,惟沒提及回購東隧或西隧的方案。就性傾向歧視條例,梁振英否決諮詢,只表示會繼續廣泛聽取不同意見。對於近來多個民間團體要求的動物警察及政策,亦是隻字不提。

此外,梁振英宣佈取消外傭稅,「減輕僱主」負擔,但這個外傭稅當年是扣除外傭薪金得來的!

政制、核心價值放最尾
梁振英表示「地區問題、地方解決」,加強區議會參與及管理部份地區設施,並表示2016年取消區議會委任制。梁振英在立法會宣讀了兩小時零九分,終於談到政制民主,但梁振英只是表示會在適當時候開始諮詢。港人擁護的法治、人權及自由亦是放在最後一段第197段:「我就職時向香港市民承諾,保障市民權益,維護人權、法治、廉潔、自由、民主等核心價值,包容各種立場和意見,並尊重新聞自由。其中,司法獨立和法治不單是我們珍惜的核心價值,也是香港成功的基石。政府將堅定不移維護這些核心價值。 」

協力:加利略

廣告