動物

梁振英施政報告中的「動物政策」

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梁振英施政報告中的「動物政策」

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以下為特首梁振英於2013年施政報告中宣讀有關動物政策的部份。

梁振英:

今時今日,動物,已經成為了我們生活的一部份,也是我們社區的一份子。

在香港,截至2011年,單是飼養貓狗,(未計其他寵物在內)已經有249 400戶,佔總戶數的10.6%。而在社區生活的流浪貓狗,更是數以十萬計。 以黃大仙區的獅子山一帶為例,已有超過500隻流浪狗。 香港是一個國際文明的大都會,動物政策卻一直落後於人。 印度的思想家和獨立運動領袖甘地說:「從一個國家對待動物的態度,可以判断這個國家及其道德是否偉大與崇高,一個民族與其道德是否進步,可以從動物所受的待遇来評判。」

可惜,過去多屆的特區政府均未有就動物的困境施行針對性的措施,更枉論在動物友善政策上展示一個長遠的願景。 令香港動物的福利及權益一直寸步不前。 我們看到流浪動物的命運坎坷,卻又受到社區排擠。 私人寵物繁殖猖獗,以殘害動物來謀取暴利。虐待動物案件日趨嚴重,警方苦無對策。 凡此種種,特區政府難辭其咎。

以下是本人梁振英對香港動物福利及權益的長遠願景;及計劃於本任期內推行有關的各項政策及措施。

(一)社區流浪動物政策

流浪動物是社區的一份子,我們不單要包容,也必須以人道立場好好管理。

1. TNR即捕捉、絕育、放回,是西方文明社會行之有效以管理流浪動物數目的方法。 雖然不肯定一定適用於香港。 但我想不到比這個更為人道的方法,可以控制流浪動物的繁殖問題。 DO THE RIGHT THING,要做對的事,並不一定是最有效的事。 我希望在任內可以分階段在全港18區落實進行TNR的試驗計劃。

2. 我會責成漁護署於2013年9月前,先向各區的市民及區議會積極進行TNR的宣傳及教育工作,並與所有民間動物組織交流,吸取他們的意見,為全面咨詢作好準備。

3. 漁護署將於2013年10月向全港18區的市民及區議員,重新展開為期三個月的咨詢,隨即為贊成試行計劃的地區(希望不少於6區)展開為期18個月的TNR 試辦計劃。

4. 首階段試辦計劃的檢討及分析工作將於2015年進行,並希望於2015年底前進行第二階段試辦。(希望不少於6區)

5. 本人承諾於任期內,完成18區的試辦計劃,並向下屆政府提交一份完整的報告,讓香港可最終落實TNR,締造人畜共融的社會。

(二)成立動物警察

在撰寫施政報告期間,香港陸續湧現虐待動物的案件,不單令愛護動物人士痛心疾首,也令社會治安蒙上污點。 哲學家康德說:「人必须以仁心對待動物,因為對動物残忍的人對人也會變得残忍。」我相信,虐待動物 並不單是動物權益的議題,也是保安事務的議題,是整個社會都應該關注的議題。

由於涉及虐待動物的案件在搜證及舉證上有特殊的要求,對一向只針對向人搜證作訓練的香港警隊而言;的確有一定難度。 本人會頒令保安局,盡快責成警務處處長,靈活調配警隊資源,以「警員第二志願職責」 的編制為參考, 招募不少於20個現役警員,投身「動物警察」小隊,接受為期不少於一年的訓練,作為將來正規動物警察的核心。 期望於2014年中正式投入服務,往後再作檢討,因時制宜作資源上的增減。

我期望在本人任期內,虐殺之風不再,香港成為一個人畜安居「零虐待」的文明城市。

(三)領養主導,減少寵物買賣,遏止私人繁殖

香港飼養寵物的風氣日盛,但動物買賣卻遠遠凌駕於動物領養。 而在寵物買賣過程中,涉及惡待動物的情況相當嚴重。 政府不能坐視。

1. 政府將會為139b動物售買規條的 修例作重新諮詢,嚴格禁制一般市民從事寵物繁殖及買賣的商業行為。 重新檢視現有的發牌制度,撤銷任何私人繁殖並售買動物的豁免權。

2. 政府會在各漁護署分區辦事處開放領養中心,供市民免費領養各類寵物,包括貓、狗、兔、龜、蛇。

3. 政府會撥款資助各民間動物組織,積極開發動物領養渠道。

4. 政府會以補貼資助形式,協助寵物買賣商逐漸轉型為寵物用品商店,長遠希望香港成為「寵物零買賣」的城市。

(四)人道立場,不「人道毀滅」

本人很難被說服,將一隻健康的動物「人道毀滅」是人道的行為。

1. 由2013年開始,政府將每年減少向漁護署撥款作「人道毀滅」的用途。 直到2017本人任期屆滿,將會是「零撥款」,也希望做到「零人道毀滅」。

2. 如市場未能吸納太多的動物數量,政府除了會資助民間動物組織協助收容,也會積極研究興建「流浪動物收容所」。

(五)鼓勵和諧共處:增設寵物公園,開發寵物交通,發牌寵物餐廳

1. 計劃每年在港、九、新界至少增設一個寵物公園。

2. 建議先在地鐵試行,每一車卡的最後一卡車廂可供動物使用。 看成效再考慮在其他交通工具推行。

3. 會與食物及衛生局研究,如何開放發牌給寵物餐廳,讓人可帶動物進入。會於2014年就發牌細則向公眾及業界諮詢。

(六)寵物善終

1. 市民對寵物善終的需求日益增加,政府將考慮恢復向市民提供寵物火化的服務。 由於涉及選址及用地的問題,雖未必可以在本人任內完成,但必會有完整的建議,交下屆政府跟進。

2. 政府會責成食物及衛生局,加強對私人寵物善終服務的規管,盡快提交實施「發牌制度」的建議。

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以上是我發夢自己做了特首,向大家宣讀的施政報告內動物政策的部份………但一覺醒來一切原是夢………

梁振英的施政報告,連「動物」兩個字也找不到。

我想,如果下屆特首可以將以上內容納入施政報告,我願意以性命交換。

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