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婦女暴力受害者 求助遭冷待

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AAF暴力調查 20130422
平等機會婦女聯席認為要建立零暴力文化,社會、警方、法庭和平機會都有改善空間。

(獨媒特約報導)平等機會婦女聯席今日公佈香港婦女遭遇暴力的經驗的第二階段調查結果。第一階段結果已於2013年1月21日發佈。聯席共收到901份問卷,有效問卷為 885 份。結果顯示香港婦女遭受性暴力的情況嚴重及普遍,有不少婦女更曾遭受多於一種的性暴力,不過正式的報警求助數字卻很少,即使家暴的報案數字較高,但當中有不少個案都不被受理,只會被視為糾紛。更甚,受害人經歷慘痛遭遇後還要面對警方、平機會或法庭的二次傷害,直接削弱她們求助決心。

報案率低 不代表沒有性暴力
調查顯示,超過25.5%受訪婦女(226人)曾遭受家庭暴力,當中近一成(86人,38%)是遭遇過「10次或以上」的家暴,可見婦女面對持續家暴的情況非常普遍。性騷擾方面,有接近一半(384人,43.4%)受訪者受過性騷擾,當中以從事飲食業的婦女情況最嚴重(有近八成受過騷擾)。此外,服務業、教育、行政及專業行業,亦分別有超過六成婦女曾被性騷擾(61.4%,62.5%及66.7%)。然而各行業的婦女求助率均偏低,即使比較積極求助的服務業及教育界婦女亦只有33.3%及20.8%,主要原因是「不想把事情搞大」及「怕麻煩」。有超過七份一婦女曾遭受性暴力(136人,15.4%),而當中以飲食業及性工作者面對性暴力的情況最為嚴重,當中九成選擇啞忍,主要原因是被訪者認為「感到羞辱」。

社會大眾一直對性暴力存在誤解,以為婦女遇到暴力事件會即時求助,可是調查結果剛好相反。女性不但未能就暴力事件即時反抗及求助,相反,大部份婦女都只會啞忍。社會及文化上對遭受性暴力的婦女污名化及負面標籤,這些偏見令女性的投訴被懷疑、令她們不敢求助。如這方面一日不改善,婦女「高遭受性暴力及低報案率」的情況只會愈來愈嚴重。

警方平機會程序需改善
在第二階段的調查裡面,聯席對六位婦女進行了深入訪談,從中瞭解到絕大部分受害者分別在報警求助、向平機會投訴和進入法庭進行審訊等三方面受到不同程度的不公對待或傷害。六個受訪個案中有五個個案均有報警求助,但多受到警察冷淡和輕率的對待。如其中一名受害者阿珊表示,她首次報警的時候是因為她丈夫以兒子的生命安全威脅不讓她外出,但警察來到的時候,得悉阿珊只有「行街紙」,就嘲諷其還沒有身分證就搞出那麼多事,從來也沒有認真受理案件。後來她被丈夫當眾毆打,她又報警,但警方都沒有積極處理,而且態度囂張,直至她的律師朋友出面警察態度才有所改善,五年內阿珊共報警四次,唯有這一次得到正式受理會。另一受害者阿君表示自己在醫院等待驗傷的時候,有數位警員經常打開簾幕以目光大量她,還說她的樣子不像她年齡般大。 態度也十分輕率,令她感到被羞辱而產生放棄求助的念頭。

AAF暴力調查 20130422-2
多個性別關注團體組成聯席,希望引起社會關注婦女暴力議題。

平機會只接受書面投訴的規定,謀程度上窒礙了基層市民爭取公道的途徑,就像受害人阿珍,她教育程度不高,向公司投訴遭受性騷擾後被解僱,其後向平機會投訴。而平機會多次要求她提交詳盡的書面報告,當中涉及很多法律字眼,讓她無所適從。同時,部分受訪者指平機會的個別調查主人處理投訴欠積極。阿珍的個案曾因為證據不足而要終止調查,原因是負責的調查主任並沒有清楚告知她可以投訴公司轉承責任,聯席指出個案反映平機會有個別調查主任未能深入淺出向投訴人解釋相關法例和程序,斥責其違反法例賦予平機會「致力消除歧視」的職能。

法庭審訊成二次傷害
在非禮以及性侵犯個案中,法庭審訊的過程令受害者感到屈辱和不公道。首先,有受害人表示在審訊中公開敘述整個案發經過令她感到難堪以及傷痛。於巴士上被非禮而上座的Phoebe表示,「審判期間,我很想放棄,因為在庭上有很多我不認識的人,我覺得自己像動物園內的動物......我亦快受不住辯方律師的盤問和帶侮辱性的嘴臉了,我很想放棄,我很想離開法庭」。

另外,受害人阿君的電話和居住地區在審訊過程中被辯方律師公開讀出,令她感到十分擔憂,害怕個人資料的洩露會招致騷擾和報復,她指這是一種二度傷害。聯席表示法庭對受害人的隱私保障措施不足,某程度上打擊了受害人舉報性罪行的積極性,有當事人甚至表示如果再選擇一次寧願啞忍也不上法庭。

聯席認為平機會應檢討現時處理投訴個案的態度及程序,主動向投訴人清楚解釋法律及權益,積極及主動協助投訴人進行法律訴訟。要為所有警員提供與性暴力有關的培訓,改善處理案件時的態度、技巧及程序,確保受害人的私隱及案件資料保密。至於檢控人員,需避免受害人直接面對侵犯者及公眾,減少再度傷害。政府亦應效法英國有關性罪行案件的處理程序,立法為性暴力受害人提供特別的法庭設施及(如屏障、視像),協助她們在法庭上作供。

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文:五月、Cammie Cheng
編輯:方鈺鈞

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