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解放軍碼頭一日收近萬反對書 波叔賴網上「誤導」

解放軍碼頭一日收近萬反對書  波叔賴網上「誤導」
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發展局長一個月內第二次透過「局長隨筆」專欄為政府把中環新海濱規劃為「軍事用途」辯護,他透露在報章《AM730》於四月十五日(即兩個月申述期的最後一日)報導事件後短短一日間,城市規劃委員會收到接近一萬份反對書。局長認為,這接近一萬份反對書是受到報章和網上資訊的誤導,「利用現有制度和程序,試圖癱瘓甚至推倒」解放軍碼頭計劃。

陳茂波披露,在二月十五日城規會刊登修訂的中區(擴展部分)分區計劃大綱草圖,將中環新海濱的「解放軍碼頭」劃為「軍事用地」後,在兩個月的「申述期」(即公眾就修訂發表意見的時期)內,城規會「只收到不足十份申述書」,因此幾乎全部反對申述書都是在最後廿四小時內以電郵提交的。在極短時間內出現這麼多反對聲音(可能是香港城規史上最快最多的一次),陳茂波並不認為是政府的資訊公佈及諮詢工作出了問題,而是由於「失實的指控誤導了公眾,引起了恐慌。有團體還借助社交網絡平台,提供反對信件的式樣,邀請市民以簡單的電郵向城規會提出反對。由於當時是城規會接受申述的最後一刻,在網上看到有關不確陳述和呼籲而又未能掌握事實全部的市民,很容易會響應起來,很方便地電郵城規會提出反對」。

波叔以及傾向支持政府的專業者(包括建築師吳永順)近日分別高調反駁的誤導,主要是保護海港協會主席徐嘉慎於四月十五日的記招上說,按照新修訂的十米高度限制,解放軍可以起總共三層樓,接近一百萬平方尺樓面。徐嘉慎確是計錯數,因為就算十米高度限制是從海濱長廊的地面算起,二十乘一百五十米的解放軍碼頭範圍最多也只能起大約十萬平方尺樓面,徐生講多了一個零。之後政府進一步澄清,十米高限是由「主水平基準」算起,因此,若果從海濱長廊的地面計起的話,解放軍碼頭的建築物其實只可以有五點八米高云云。

攻擊對手的錯處是辯論中轉移視線的慣常伎倆。波叔捉到徐嘉慎計錯數,就放大到整個修訂好像很有理由似的。可是,現在不是進行辯論比賽,現在是市民向政府問責,波叔轉移視線的說辭並不能解答市民的質疑:

第一,就算徐嘉慎計錯數,他提出的問題依然有效──那就是,為何軍事用地只有高度限制而沒有最高樓面面積(gross floor area)限制?很簡單的道理,政府將三萬多平方尺海濱地交給解放軍,並設有實際約為五點八米的高度限制,那原則上,只要解放軍按規定用盡發展潛力,就「可以」建出一幢有六萬多平方尺樓面,高五點八米的兩層建築物來,把中環新海濱的核心區域完全佔據。波叔講到這裏就露出馬腳,他勸香港市民相信駐港解放軍唔會玩野:「在軍用碼頭一事上,特區政府與駐軍的溝通一直都是有商有量,駐軍亦深明市民愛惜珍貴的海濱長廊。我看不到有任何誘因,駐軍會在這用地上大興土木,蓄意阻礙海濱景緻,與香港人過不去。」波叔這個說法,正是默認修訂令解放軍可以在中環海濱大興土木,只是他們不會!

第二,市民反對修訂的根本原因,是反對透過法定規劃圖則,將原來的「休憩用地」變成「軍事用地」。反對的團體多次表示,如今問題的關鍵在於「誰是主誰是客」:我們認為那三萬多平方尺海濱長廊是市民的海濱休憩用地,市民一般並不反對解放軍軍艦間中來停泊,就像美軍軍艦停泊在尖沙嘴星光行一樣;我們不能夠接手政府先將碼頭改變成法定的「軍事用地」,再懇求解放軍憐憫香港市民,在他們定的時間和規矩下進入碼頭範圍。面對這項質疑,波叔在隨筆中還是以解放軍的「承諾」來辯解,「過去駐軍已向特區政府承諾在碼頭毋須作軍事用途時,開放予市民作為海濱長廊的一部分享用。這個承諾是嚴肅的,並非信口開河」。香港市民再一次被告知要相信解放軍的承諾,但問題是,解放軍的「承諾」一無仔細內容,二無法律效力。香港市民只知道,特區政府將碼頭土地的用途改為「軍事用途」後,只要特首根據香港法例第245B章《軍事設施禁區令》將碼頭用地宣佈為軍事禁區,就如對全港十八項解放軍設施那樣,香港市民就必須得到駐港解放軍司令批准,方可進入禁區。本網在數星期前去信發展局,詢問特首會否宣佈碼頭為「軍事禁區」,至今沒收到回覆。

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我們沒有大力追究的問題,還有更多,包括(一)根據一九九四年中英之間的軍事用地協議,特區政府根本沒有責任出錢替解放軍起碼頭;(二)政府先斬後奏替解放軍起了四個建築物,涉嫌違反城市規劃條例(發展局在 facebook 反駁了這點,筆者已再反駁)。眾所周知,如今在特區,官字兩把口,刑不上大夫,政府或高官犯法,市民皆追究無從。不希望中環新海濱被軍事化的香港市民,目前所做的,只是「乖乖地」按法定程序提出反對,讓政府聽到我們的聲音。從波叔最新的隨筆看來,整個政府不單沒有為自己的奴才相感到臉紅,還試圖將反對聲音貶為「被誤導」。然而,我們也留意到,要波叔一個月內兩次用文章回應,大陸《環球時報》亦幫口評論,證明事非尋常──萬人反對中環新海濱軍事化,比較新界東北新發展區計劃和填海計劃遭預反對,更加令政府擔憂。

大家可能都想知道下一步會發生什麼事。根據《城市規劃條例》,市民還有起碼兩次機會提出反對意見。目前已有接近一萬位市民按《城規條例》第6條提出反對申述,接着,按《城規條例》6A條,當城規會讓公眾查閱申述意見時,市民就再有三星期提出意見。之後,城規會就會安排會議,在「申述期」和「提交意見期」表過態的市民,都可以出席城規會會議,當面向委員發言。簡言之,如今已有接近一萬人有資格輪流到城規會發言,到三星期的「提交意見階段」,如果我們能集合十萬市民發聲,在強大的民意下,城規會必定如波叔所說,將被「癱瘓」,直至政府撤回修訂為止。

關心事態的市民,可以留意城規會就此個案的最新資訊

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