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人權觀察 Human Rights Watch

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中國:卡梅倫應要求落實改革承諾

 中國:卡梅倫應要求落實改革承諾
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中國:卡梅倫應要求落實改革承諾
和平異見者遭日益嚴厲打壓亟待公開聲援

(倫敦,2013年11月29日)-人權觀察今天表示,英國總理大衛・卡梅倫(David Cameron)下周會見中國國家主席習近平及其他官員時,應公開呼吁落實重大改革以保護人權。卡梅倫將在2013年12月2日星期一抵達北京,並在三天行程中訪問上海和成都。

“鑒於中國當前可悲的人權狀況,卡梅倫應該接續他本月稍早在斯裡蘭卡拋下的話題,當時他說要‘喚起全球關注’人權侵害,”人權觀察亞洲部主任布萊德・亞當斯(Brad Adams)說。“英國應該堅持一貫的人權立場,包括公開譴責人權侵犯,讓中國人民和政府都聽見。”

根據人權觀察的研究,中國對維權人士和政治異見者的打壓在2013年節節升高,同時增強網絡審查,藏區和新疆的情勢也在惡化。

英國政府本身對中國人權狀況的評估同樣悲觀。外交和聯邦事務部(Foreign & Commonwealth Office)最新的人權和民主報告將中國列為“關注國家(country of concern)”並指出:

利用非法及任意措施打擊維權人士的情況在2012年持續發生。手段包括強迫失蹤、軟禁、限制遷徙通訊和結社自由、法外拘押(包括“勞動教養”、“黑監獄”和非自願精神治療)和騷擾家屬。維權人士還持續遭受刑事檢控和程序不公的審判,常常被控涉及“危害國家安全”等缺乏明確定義的罪名。外交人員和媒體一再被禁止旁聽這些審判。

該報告注意到“此類定罪在2012年有所增加”並表示:“記者、博客和知識分子持續因行使言論自由而遭騷擾或拘押。許多知名維權人士,包括諾貝爾和平獎得主劉曉波,都為倡導政治自由和人權而被判重刑入獄。”

卡梅倫總理應該針對這些發現采取行動,並且反對財政大臣喬治・奧斯本(George Osborne)10月訪問中國時表達的立場。奧斯本此行沒有在任何公開場合提到人權,甚至連在北京大學的主題演講中都避談這個字眼。相反地,他強調兩國的分歧僅僅因為“不同的價值觀”和“不同的政治體系”。在接受英國廣播公司(BBC)訪問被追問此一問題時,他回答說他認為中國正用“它自認合適的方式”在“處理自己的問題”。

“中國政府對人權的侵犯是系統性、廣泛性且十分嚴重的,”亞當斯說。“依照英國既定政策,大衛・卡梅倫應該向中國政府最高層表達對人權的強烈關切,讓勇敢的中國維權人士知道國際社會已聽見他們的聲音,也正為他們向中國政府施壓。

人權觀察說,卡梅倫應該敦促中國領導人落實習近平就任國家主席後首次三中全會所承諾的各項改革。中共在會後宣布了多項旨在改革司法制度的措施,例如廢除勞動教養制度、減少適用死刑罪名、遏止強迫取供和強化法院排除地方干預的機制等等。此外,中國政府還宣布要松綁一胎化政策,允許配偶中一人是獨生子女的家庭生育第二胎。

尚未明確的是這些措施將如何實施,是否只是互不連貫的瑣碎改革,因而無法改變政府系統性打壓異議、審查信息和黨高於法的現實。舉例而言,許多勞教所似乎只是改名為戒毒所,仍舊可以不經審判將人拘押。

雖然中國可能將生育政策由“一胎”改為部分“二胎”,其宣布的改革掩蓋了一個事實,即整個計劃生育的強制侵權機制仍紋風未動,包括強迫結扎和人工流產。

除非大幅強化刑辯律師的權利,例如允許他們成立獨立的律師公會,改進司法行政和節制警方濫用刑訊逼供將舉步維艱。

人權觀察說,卡梅倫應該施壓釋放政治犯和獄中的維權人士,包括劉曉波,他因“煽動顛覆國家政權罪”被判刑11年,妻子劉霞也從2010年10月起被非法監禁在自宅。劉曉波的律師於11月中宣布,他們打算提出再審的要求。

“如果一位英國首相訪問中國卻未能公開呼吁釋放政治犯,包括諾貝爾和平獎得主劉曉波,那將是一件不可原諒之事,”亞當斯說。“卡梅倫和他的前任們曾令人贊揚地呼吁釋放昂山素季(Aung San Suu Kyi)和其他緬甸政治犯,也曾對許多其他國家做同樣的事。中國維權人士起碼應該得到同等支持。”

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