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檢討農業政策 首重食物自給率及保護農地

檢討農業政策 首重食物自給率及保護農地
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編按:施政報告表示將檢討農業政策,香港農業發展研究中心前日(2月4日)舉行記者招待會,倡政府除了改善農業技術,亦需檢討四項重點:制訂食物自給率、落實保護農地的政策、培訓農業從業員、審視農業對生態保育的重要性。以下為記者會上各人發言記錄。

小仙認為香港政府應制定農業自給率,不能夠依賴中國大陸的供應。她列舉中國城市普遍的主糧自給率為30%,而香港現時最有機會達至自給自足是活雞養殖。她指過份依賴外地進口食物,令香港無法確保食物安全。例如大陸雞場會向雞隻遭注入了過量的抗生素,刺激生長,雞隻因此經常患病。這些45天速成雞卻會供應給香港的連鎖快餐店KFC。另外,她又指港人面對食物價格上漲的風險亦會增加。農業在全世界也是一個弱勢,她建議政府需要運用公共財政去扶持農業。

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古洞前雞農全叔在60年代開始養雞,養活一家大細。他指一般品種的重量大概2斤左右,後來才引入100日成長的雞種,而且可以重達3、4斤。他又指香港的活雞與大陸競爭,生意此消彼長,在90年代開始卻因要滿足排污要求,令愈來愈多雞農將牌照交回政府。他終捱到1995年才交牌予政府。

姚松炎教授指出雖然全港有3843公頃的農地,但仍然有蔬菜出產的農田僅得294公頃,即多達84%的農田是閒置。如果按現時政府發展新市鎮的模式,他估計到2017年香港將會無本地蔬菜供應,情況嚴峻。他指出現時農地保護面對兩個難題,一為地主囤積及破壞農地,二為租約太短,農友難以投資生產。他認為最基本是要訂立農業自給率,還要提供經濟誘引及配套,鼓勵農業生產。同時,亦要懲罰閒置及破壞農田者。另外,他認為政府可考慮運用《土地收回條例》向地主買地,然後長期租給農友。

洪水橋菜農梁太認為特首雖在施政報告提及農業政策,但事實卻沒有支持農業。她多次遭地主派員來趕走,更威脅要堆平農田及拆走家園。她認為地產商收地後,將土地閒置,不如讓農友繼續種菜,既能維生,又能向市民提供健康安全的蔬菜。

香港自然生態論壇代表黃志俊指出一般人有種誤解,以為所有人為活動都干預大自然,減低生態價值。他指農友採用有機、甚至是永續的耕作法,反能維持生物多樣性。他引用塱原為例,指因農友耕種才孕育多種雀鳥。歐盟、北約等國家已鼓勵要發展有機農業。但現時環評制度卻低估了農田的生態價值,隨著香港已簽定《生物多樣性公約》,政府需要落實保障農田的生物多樣性。

農夫袁易天認為農業不單止是農夫生產,還包括加工、運輸、研究及培訓等。雖然施政報告提及要發展農業,但現時地產投機炒賣蓬勃,農友連最基本難以覓地耕種。他指香港需要訂立自給率,並以實質數據與政府商討農田保育的面積。上海現時已訂立60%的自給率,還計劃提升到90%。反觀香港縱有一班有心耕種的市民,卻無田可耕。他不希望香港最終只剩下農業觀光園,因農業是香港生活及文化的一部份,應該承傳下去。

聖雅各福群會Dora 指農業有助舒緩貧窮問題。她們在天水圍及灣仔嘗試了一套基層社區的產業鏈,協助失業、家庭主婦等在不同的崗位就業。例如他們能在農田耕種,出產的蘿蔔、馬蹄、薑又會制成不同的糕點出售。她相信香港可以在全港十八區發展這種由民間自發的生產模式,促政府以這些經驗為基礎,制定農業政策。

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