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地政,你玩哂啦!

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地政,你玩哂啦!

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詳見本土研究社《租地任我行— 馬屎埔短期批租土地個案研究報告》全文

在新界東北馬屎埔村經營30多年的農民黎生,近年遭神秘人投訴佔用農地耕作,地政堅持以公開招標方式處理,然後又被僅註冊三天的神秘公司以天價奪標。事有蹊蹺,已開始積極跟進香港短租土地問題的本土研究社,近日花了不少心力追查事件來龍去脈,今日公佈了一份《租地任我行— 馬屎埔短期批租土地個案研究報告》,發現地政部門短期租地審批不僅龍門任搬、黑箱作業,更有行政失當之嫌﹗是為揭開香港隱藏已久的短租土地問題的先聲。

陳茂波帶頭誤導

報告發現了一個由發展局製造出來的羅生門。它引述了地政從馬屎埔農民手上強收農地當日,陳茂波「叻唔切」,在發展局Facebook 出了個聲明,指因公平原則,「一貫」不會直接批租給佔用人:

「『有關佔用人』曾向地政處提出,透過短期租約把土地直接批予他,以便把違法行為規範化,但考慮到有志從事農耕的人士不少,加上政府一貫不鼓勵任何人士以『先霸佔,後申請規範化』的方式使用政府土地,把該土地直接批租予『有關佔用人』並不符合公平公開的原則。」

然而,此報告同時亦發現發展局過往曾回應立法會提問時,卻又提到直接批租予佔用人乃「解決非法佔用政府土地問題的務實方法」,真是龍門任擺!

「一般而言,如被非法佔用的政府土地在短期內無須收回作其他發展用途,以及通過修改短期租約(或修改政府土地牌照)或發出新短期租約以規範佔用該土地的申請不違反其他現行政策,則地政處可考慮接納該申請,把佔用情況納入規範。這是解決非法佔用政府土地問題的務實方法,也無需當局動用大量人手巡查,以防止有關土地再被非法佔用。」

從個案調查所得,報告質疑了一個政府租地的重要問題:到底地政處是在甚麼情況下,決定收回土地再公開招標,又在甚麼情況下會直接批租給原有佔用者?其相關條文說明及依據為何?

批地政策偏袒權貴

報告又羅列近多個案例,發現一個可惜的真相:有錢就有地,就算你有錢投地,但你不是有錢人地也不會批給你﹗就馬屎埔黎先生的個案,發展當局堅持一定要「公開招標」,但本土研究社在報導找到七個近年的相關個案,發現無論是李嘉誠大宅、「貨櫃大王」林良成的私人碼頭和樂園、劉皇發的私家路,政府都是繞過公開招標程序,把政府土地直接批出;而更甚的是,玩具大王蔡志明的巨型鳥籠及林偉強村屋後花園,則明顯是「先佔後租」。報告亦提到,2007年至2009年6月也有50宗以「規範化」方式作「務實處理」。

為何對一個想繼續延續耕作生活的普通農民時,做法就突然180度改變﹖八個案例偏坦七個,地政總署這不是亂七八租是什麼?

值得徹查有否行政失當

報告內亦揭示了是次批租土地的眾多疑點。如短租土地的所謂「公開招標」,為何可以不公開到一個程度,連投標者連中標條件也不被知會﹖這間「連捷有限公司」只在截標前三天成立,地政在指引上須要審查投標者的背景及財政能力,究竟地政有沒有查核﹖如何查核﹖中標價高到連攪最賺錢的「格仔田」也未能維持收入,地政今日卻還是認為價錢合理,箇中安排相當值得徹查。

歡迎細閱讀本土研究社報告。我們希望透過共同參與研究計劃,堅持民間進行獨立本土研究。現在本土研究社相當需要籌募經費設計報告、出版及支援短租土地研究之用,以揭開更多問題與真相﹗

如欲支持,請捐款至本土研究社恒生銀行戶口(776-103855-668),或電郵至[email protected]

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