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倉卒拆遷聖山古蹟 公專聯提另類方案

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倉卒拆遷聖山古蹟  公專聯提另類方案

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倉卒拆遷古蹟 違反國際及國家標準
公共專業聯盟就聖山古蹟提出另類保育規劃方案

發展局長陳茂波與運房局長張炳良於2014年11月20日向傳媒介紹沙中線聖山遺址保育方案,雖然陳茂波承認聖山古蹟「是香港近年重大的考古發現」,但他沒有進行公眾諮詢,已於12月8日作出決定。公專聯與文化傳承監察均認為政府保育方案有不少粗疏遺漏:

違背國際標準:國際古蹟遺址理事會的守則明示「任何將古蹟遷往新地點的舉措均違背將古蹟保存原狀的原則」;國家標準要求必須保存現狀的古蹟類別包括:「文物古迹群体的布局」和「文物古迹群中不同时期有价值的各个单体」,但陳茂波決定拆卸J2井及引水溝,未有全面考慮歷史價值及社會價值。

違反保育程序:根據《中國文物古蹟保護準則》規定的工作程序,第一步是為文物古蹟進行調查,但第二、三期範圍的考古報告未知完成與否,連一份全面的古蹟清單也欠奉;第二步是評估文物價值,但從未聞政府展開跨學科獨立評估工作,更未見公開評估報告,說明制定保育方案的基礎尚未成熟。

誇大保育成本:沙中線預定通車日期是2020年,而土瓜灣站預定完工日期是2018年。即使考古發掘一如港鐵聲稱多用了11個月,原址保育再多用4個月,土瓜灣站也有充裕時間在2020年前完成,不會是延誤與否的關鍵。況且港鐵承認有5段工程因其他原因滯後,延誤時間從2至6個月不等,特別是沙中線過海段已因中環灣仔繞道工程遲交地盤6個月而未能動工,所以根本不敢承諾在2020年準時通車。港鐵聲稱原址保育J2古井及引水溝需花13億元中約10億元是擴大車站及預留给承建商索償的損失,估計直接保育成本最多三數億元。

為了確保聖山古蹟不會因政府倉卒決定而遭受無法挽回的破壞,我們呼籲政府懸崖勒馬,採納下列建議:

政府應嚴格按照國際及國家標準,妥善完成文物考古調查及文化價值評價,並在此基礎上制定全盤保育方案,包括在隱瞞公眾的情況下被移走的第一期238項古蹟,建設聖山遺址公園。陳茂波局長不應以長官意志搞斬件式保育,徒然破壞歷史;

在未有全盤保育方案之前,港鐵若要進行工程,須採納國際通用的「預先防範」原則:有辦法原址保育的古蹟必須原址保育,因為正如《中國文物古跡保護準則》強調:「文物古迹的不可再生性,决定了对它干预的任何一个错误,都是不可挽回的。」

對於位處車站範圍的J2古井及引水溝,港鐵應採用具創意的開放式設計原址保育(民間方案五,見附圖),讓乘客全方位欣賞到古蹟面貌,成為「聖山車站」最觸目的亮點。

中文大學未來城市研究所副所長姚松炎教授同時提出建議,說明如何利用古蹟保育的經濟效益促進原址保育的可行性。文化傳承監察代表羅雅寧亦已去函聯合國國際古蹟遺址理事會,徵詢國際專家對聖山遺址保育的意見,並對政府方案表示關注。

公專聯主席莫乃光已於兩周前致函發展局長陳茂波與運房局長張炳良提出會面要求,但兩位局長未有回覆,陳茂波已於昨天決定方案。對於政府漠視民意的決策方式,公專聯表示遺憾。

公共專業聯盟及文化傳承監察
2014年12月9日

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