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社福機構囤積公帑 工會申訴社署監管不力

(獨媒特約報導)職工盟社會福利機構員工會今早(5月26日)到申訴專員公署,投訴社會福利署監管非政府機構不力,推行整筆撥款制度後,縱容機構囤積26億公帑,剝削員工。公署要求工會提交更多具體資料,會於15日內回覆會否作出跟進。

「整筆撥款」於2000年推出,取代「實報實銷」的資助制度,一直為人詬病,包括造成公共服務質素下降、員工工作壓力沉重以及同工的不合理待遇等。非政府機構在「整筆撥款」的資助制度下,享有財政的自主權,有些卻透過壓低工人工資及福利來囤積資助金。社署《整筆撥款手冊》列明,若累積儲備超出機構在該財政年度的營運開支的25%,除非獲社署署長准許,否則必須把超出的金額在下一財政年度退還政府。根據社署數字,在2012至2013年,有77間社福機構違規囤積公帑,其中24間更囤積超過50%,屬嚴重違規。

機構剋扣追補增薪

社福機構儲備過多,但據社署於立法會透露,仍有多達80間社福機構有份剋扣離職員工追補增薪,當中包括社福界龍頭香港社會服務聯會、循道衛理楊震社會服務處、保良局等16間機構。據社聯前職員所述,社聯規定於通過調整薪酬前離職的員工不獲發追補增薪,這有可能令離職員工被扣最多達10個月的追補增薪。

工會要求申訴專員公署調查社署曾否要求違規囤積公帑的社福機構退還資助金,若然沒有退還理由為何,而社署是按哪些準則來斷定這些理由是否充份,以及社署有否監管社福機構有否善用儲備。

記者:楊家偉