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政經

9.29落閘可以幹什麼?

9.29落閘可以幹什麼?
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香港大學學生會不滿校委會粗暴執政,擬於大學舉行論壇,討論大學管治以至院校自主等的話題,並希望引起同學注意,組織研究小組,要求修例。

早在24年前,1991年,香港大學學生會已經提出,大學校監應由校董會內成員互相選舉產生,從而避免政府有太多機會藉港督干預大學的學術活動;並且要求在大學條例中,應訂明即使港督作為大學校監,只是一個象徵性的領導。他們還發表了「香港大學改革報告書(三號)」。

港大修例的程序

大學條例列明,港大的修例只能由校委會或教委會起草,之後交由校董會討論,其意見交由校監一人作決定,之後交上立法會審議 ─ 如1976年,58號法律公告,大學規規程修訂案 , In exercise of the powers conferred by section 13(2)…….the Chancellor of the University of Hong Kong has made the following statues…. 。

禮儀性的問題

牛津大學有很古老的傳統,它的條文遠比香港大學條例複雜。英國之所以有禮儀性的法律概念,是因為其歷史有十七世紀英格蘭內戰時期之憲政爭議 ─ 以立法保障立法。

「英格蘭原本體制運作是基於封建傳統由貴族、教士與平民構成三種階層。但在英格蘭宗教改革後,世俗化的結果使得教會的力量大幅度減弱,因此政治上的主要參與成員改為君王、貴族與平民;進而構成了君王(包含樞密院,Privy Council)、上議院與下議院的混合政府體制,也就是法律的最高權威(supreme authority)之所在——「君臨議會」(King in Parliament)的概念 」 ─ 賴芸儀。

在牛津大學,其校監是由畢業生議會選出的。

The functions of Convocation shall be to elect the Chancellor and the Professor of Poetry.

The Chancellor shall be elected by Convocation and shall hold office during his or her life or until his or her resignation.

何為傳統

2012年11月,立法會行政管理委員會決定編纂一本手冊,名為 "香港特別行政區立法會歷史、規則及行事方式參考手冊"。行政管理委員會委聘立法會秘書長吳文華女士擔任編撰這本手冊的主筆。

立法會亦邀請了英國下議院前秘書 Malcolm JACK 爵士為文本內容作審核。經審核後,Malcolm JACK 爵士認為"在整個編撰工作完成後,立法會將可與許多海外地區的議會媲美,擁有一本權威性的著作,論述立法會本身的程序及行事慣例,以及有關的沿革演變"。

從而,立法會主席根據傳統,不作投票等論述,便有依據。

關注組重視港大傳統,如校監的傳統角色,校委會的傳統作法,但香港大學百年歷史,卻沒有類似文獻。因而,鼓吹編纂港大的相關手冊便有需要。

本科生的持份者角色

本科生在香港大學條例中並無制憲的角色,校董會沒有其成員,其當選的校委會代表是作為受託人身份加入的。學生會的章程雖然可以吸納研究生、畢業生,甚至教職員,但它基本上是本科生組織。
從延續的角度上看,學生會主催的研究團隊可考慮在畢業後參選畢業生議會。
應否發動罷課?

9.29若校委會踢走陳文敏,相當於8.31政改落閘,因為「 主管人員指校監、副校監、校長、首席副校長、副校長、司庫、學院院長、教務長、圖書館館長及規程指定為主管人員的其他人」。

校大12人組在踢走陳文敏之後,也不會與馬斐森續約,這相當於港大全面淪陷,沒有希望。

2014年雨傘運動的先鋒是大學生罷課。所以,當今港大學生會的嚴肅討論是:若9.29粗暴落閘,應否發動罷課?

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