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守護大嶼聯盟就可持續大嶼藍圖回應

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守護大嶼聯盟就可持續大嶼藍圖回應

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發展局及土木工程拓展署今天(2017年6月3日)正式發佈大嶼山發展藍圖(藍圖)。守護大嶼聯盟(聯盟)認為,藍圖的具體內容與去年發展局及諮委會的「大嶼山全民新空間」工作報告非常相似,繼續要把大嶼山塑造成配合珠三角「大灣區」發展的橋頭堡,讓各既得利益者瓜分割據。當地居民及香港市民不但不能從中獲益,香港珍貴的自然資源和歷史文化未有得到保障。

在發展方面,政府將早前「2030+」爭議極大的「東大嶼都會」納入「北發展」的圖則。實際上,東大嶼都會是擬議位於大嶼山東面1000公頃填海,並有道路連接梅窩,對南大嶼生態環境帶來極大威脅,將之列「北發展」部份實有誤導。加上諮詢報告未出,據聯盟收集聯署有超過3000名巿民反對,政府仍一意故行。聯盟認為藍圖是一份未有取得社會共識而強加推行的發展策略。

連東大嶼都會,政府在大嶼山預計累積填海達2,080公頃,包括港珠澳大橋口岸人工島(130公頃)、東涌東擴展區(120公頃)、小蠔灣(80公頃)、欣澳(100公頃)、機場第三條跑道(650公頃)。如斯的填海面積差不多相等1/3個香港島。統計處人口估算無法解釋大量的填海項目是否有實際需求,部份填海區如欣澳並非以住宅發展為主小蠔灣將住4萬人,作為港鐵車廠上蓋,發展公共房屋的機會也不會太高,填海地上的發展方案亦只是重複以零售、服務業為主的經濟模式。香港西部的水域及海洋生境就被這些盲填海項目所破壞,但香港人卻難以從中得益。

在保育方面,由於城市規劃條例和林木保育上的漏洞,近年大嶼山不少地區如貝澳、塘褔、梅窩、東涌,非法傾倒泥頭和林木破壞的情況非常嚴重,但政府卻無執法權力。聯盟歡迎政府終於正視南大嶼山非法傾倒泥頭的問題,提出跨部門小組加強管制違法廢物棄置及研究合適的措施應對。但由於政府早前大張旗鼓就南大嶼多個旅遊發展項目提出諮詢,已令當地發展商摩拳擦掌,嚴重加劇當地環境破壞情況。政府必須與發展商鬥快改善相關法例和破壞情況。

我們促請政府盡快落實如環團早前建議的進一步交通管制措施(限制有大型泥頭車輛進入大嶼山)及考慮設立保育基金積極保育私人地上的珍貴自然環境。現時「環境及自然保育基金」撥出的3千萬保育大嶼山撥款,相對政府在大嶼山多項過千億工程及私人業主的龐大利益而言,實在微不足道,無法突顯政府保育大嶼山的決心。

大嶼山應是一個讓香港人及下一代可以善用及可持續發展的空間,作為港人調劑身心、欣賞自然,容許各種生活方式並存的公共空間。聯盟建議政府應:

(1) 擱置東大嶼都會填海計劃及相關研究撥款申請,並盡快公開已完成的研究資料
(2) 盡快完成棕地報告及公開閒置土地數目,以考慮其他土地供應方向
(3) 在北大嶼增加大量人口前,應先考慮原區就業及提供多元工作機會的政策方案
(4) 制定詳細的大嶼山保育策略,並盡快落實有效措施阻止非法傾倒泥頭和林木破壞情況

(圖為大嶼山各地的環境破壞情況)

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