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區議會抗爭 深水埗民主派力阻建制團體獲撥款

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區議會抗爭 深水埗民主派力阻建制團體獲撥款

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(獨媒特約報導)在23席的深水埗區議會中佔11席、僅比建制派少一席的民主派議員,早前批評建制團體審批區議會撥款「自己批自己」,並否決多項撥款申請。在昨日區議會衛生及環境委員會(衛環會)和特別大會中,雙方繼續駁火,民主派議員先以離席方式令衛環會流會,及後在特別大會上多次投票反對,區議會主席張永森須多次以主席身份投下第二票,才勉強通過部份撥款申請。

11名深水埗民主派區議員本年8月發表聯合聲明,否決部份涉建制派議員「自己批自己」、擬以傳閱形式通過的項目。本年9月,民協與公民黨伍月蘭,以及民主黨袁海文及獨立的鄒穎恆提出,促改革區議會撥款申請程序,民政事務總署日前亦正式提交修訂建議。

民主派議員離席促成流會 阻撥款申請

不過在正式修改規則前,由建制派主導的工作小組15項撥款申請仍繼續提交區議會。昨早衛生及環境委員會,11名民主派議員在審批撥款前一同離席抗議,反對深水埗區區議會未有理會「審計署報告」對區議會就委任合作伙伴程序的批評。民協區議員梁有方指今次行動促當局正視審計報告的建議,離席時民主派區議員高叫口號「不要圍威喂撥款」。部份列席會議、聲援建制派的人士在席上大叫:「連區議會都搞拉布,民生野都搞」。

民主派議員離席聲明

有鑑於環境及衞生委員會核下的工作小組(街市販商及食物安全、環境保護及處理野鳥及家禽市場問題)在今天重新提交委員會審議撥款申請的過程,拒絶或促意忽略檢視委任與相關工作小組合辧社區参與活動團體的程序,以至提交審議的撥款申請,令公衆質疑區議會同自己友「圍威喂」批款。 這明顯毋視「審計署報告」對區議會就委任合作伙伴程序的批評,亦不顧深水埗區議會在維護程序公義應有的責任!為表達深水埗區議會民主派議員及非建制委員的强烈不滿,我們會離席抗議。

譚國僑 袁海文 伍月蘭 梁有方
吳美 楊彧 何啓明 江貴生
衞煥南 覃德誠 鄒颖恒
2017年9月28日

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圖:梁有方代表民主派議員讀出離席聲明

11名民主派議員離開會議室後,會議不足法定過半開會人數,兩名缺席的建制派區議員甄啟榮、李梓敬召集人數30分鐘後亦無法到達會場。最終會議休會待續,延至11月30日再審核有關撥款。

環衛會結束後,深水埗區區議會第一次特別大會隨即開始。是次會議處理團體撥款申請及討論日前在深水埗涉及城巴的交通意外。民協區議員譚國僑要求先討論巴士意外,但主席張永森反對,「今次特別會議係處理撥款,只因為覺得交通意外嚴重先放入大會」,又指警方代表尚未到達。民建聯區議員陳偉明促民主派議員「快快手過咗去(撥款申請)啦,唔想等咁耐」。投票結果各有11名議員投下贊成和反對票,按照會議規則,主席可在平票的情況下投下「第二票」,而張投下反對票。特別大會按原有議程次序進行,公民黨區議員伍月蘭離席抗議。

審批撥款時,多名民主派區議員多次就申報制度和超支問題提出質詢,譚國僑代表民主派解釋立場,如未有按照審計報告建議完整申報利益的項目,他們將會投下棄權票,而假如活動與建制派衛星團體有關,民主派則會投下反對票。民主派區議員在會上亦多次就要求建制派議員作利益申報,但區議會主席張永森稱「未收到民政事務總署的建議前,我地只可以註釋議員的提議」,「以後會有平台俾大家討論,唔使依家講太多」。

關注長者健康 故請食飯

其中一項「欣賞香港2017」(204/17)的撥款申請,稱是舉辦智能手機理論課及相片展覽,目的為提升長者自信。項目申請20.5萬,其中3萬預留予500名長者午膳。民協區議員覃德誠批評活動內容與題目不符,「唔明食飯同欣賞香港有咩關係」。負責審批項目的長者及康復服務工作小組主席、區議員陳國偉回應是因為「關注長者的身體情況,所以會俾長者食飯」。陳國偉被問到主辦組織如何尋找協辦團體,陳則變得「口窒窒」,只表示望在席議員可先通過活動撥款。譚國僑反駁事後交代不足夠,亦有詳細審議,又諷刺張永森「當然可以投票就咁過咗去」。民協區議員梁有方亦怒批撥款制度浪費公帑,引來利益輸送,「以傳閱方式撥款既活動,經已批左240幾萬,最大果筆成40萬」。在質疑下,張永森突表示「今次唔洗投票」,以主席身分作出裁決,將「欣賞香港2017」的活動撥款發還至長者及康復服務工作小組重審。

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圖:深水埗區議會主席張永森

紀念品開支超規定照通過

多個項目撥款在民主派議員反對下,需張永森投下第二票通過,其中一項撥款申請「2017-2018深水埗地區支援計劃」(195/17),譚國僑批評「招聘導師、紀念品等開支大幅偏離活動開支既準則,對其他申請撥款的團體會唔公道」。陳偉明回應指紀念品超支原因合理,目的是因為提升年青人的受助程度。譚質疑「紀念品只係 recognise 左參與,唔明點樣使年輕人受益。」主席在平票的情況下,投下「第二票」使撥款獲通過。

根據《深水埗區議會社區參與計劃撥款準則》附件E中的《各項支出標準費用一覽表》,參加者紀念品為每人$6(總額不多於$1,800)。不過如經區議會批准,則可超出相關規定。「2017-2018深水埗地區支援計劃」中的計劃紀念品為文具和生活用品,計劃紀念品開支為每人$18.4(總額為$18,400),分別較活動開支所定的單價和總額多3倍和10倍。

記者:余凱域

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