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遺憾財政預算案欠缺性別角度

遺憾財政預算案欠缺性別角度

題為編輯所擬。

香港女障協進會對《2019-2020年度財政預算案》之回應

2019-2020年度財政預算案於今日公佈,本會認為是次預算案反映出政府只用醫療、扶貧角度看待殘疾人士,亦欠缺性別角度,本會表示遺憾。

一次性額外發放綜緩及津貼 福利金制度欠檢討

財政預算案中提出二零一八年基本通脹率為百分之二點六,較二零一七年高零點九個百分點。物價每年上升,但福利金卻一直欠缺合理、科學化及持之以恆的機制,按照社會環境轉變而調整福利金,讓不少受惠於社會福利保障的低收入殘疾人士,生活愈見困難,難以發揮「社會保障」的作用。

是次預算案提出向領取社會保障金額的人士,發放金額相當於一個月的綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼,本會認為只是解決燃眉之急,欠缺長遠保障。本會建議政府盡快全面展開福利金制度檢討,包括恆常化關愛基金下之照顧者津貼、檢討不同福利金的申領機制等。

支持繼續進行「十年醫院發展計劃」致力推動基層醫療

本港醫療服務供應緊張,本會歡迎政府繼續進行兩個「十年醫院發展計劃」,增加床位、加強醫護人手培訓和推動基層醫療服務。本會認為,政府除了增加硬件配套,在軟件方面亦需要加強醫護人員的培訓,加深認識殘疾人士使用醫療服務時可能出現的困難,制定完善特殊醫療需要服務個案,如支援醫護人員與聾啞人士的溝通等等。

面對人口老化問題,本會認為政府不應只着眼解決迫切醫療問題,特別是殘疾人士在老年時面對更多健康問題,政府應加快完善基層醫療,盡早介入,長遠減輕醫療負擔。殘疾婦女在年老時,所面對的健康問題比一般婦女更多、更複雜。根據2013年統計數字,香港有328,400名殘疾婦女,即是在香港人口中每100人就有 4.5 名是殘疾婦女,人口數量不能忽視。

行政長官於2018年10月發表的施政報告中,提及在2019年制訂適用於2020至2025年期間預防及治理癌症相關的策略、為特定年齡組群女學童提供免費子宮頸癌疫苗接種、進行本地婦女患乳癌的相關風險因素研究。但在是次預算案中卻沒有相關着墨,本會大感失望。本會冀望在日後財政規劃中加入相關考慮,並將免費子宮頸癌疫苗接種服務擴闊至所有殘疾婦女。

撥款加快更新或添置醫療設備 改善無障礙服務提升檢查率

政府會預留50億元,加快更新或添置醫療設備。本會歡迎上述計劃,當中建議醫院管理局在更新或添置醫療設備及推動基層醫療服務時,考慮到殘疾婦女需要,添置更多無障礙輔助設備,如站立機、移位機、升降檢查床等等,提升殘疾婦女婦科檢查率,並在患病時提供足夠輔助儀器以進行治療。

2016年的數據顯示,全港約有399 萬名65 歲以下的女性人口,而殘疾及非殘疾婦女的使用相關婦科檢查的百份比,只有約0.6%。冀望有關措施可鼓勵殘疾婦女主動接受檢查及採取疾病預防措施。

推行「一地多用」發展模式 倡共生互助生活居所

政府宣佈會加快推動落實「一地多用」的多層發展模式,善用有限的土地資源,提供更多政府、機構、社區設施。本會建議政府參考西方為長者、殘疾人士提供的生互助生活居所,讓有不同生活能力的長者、殘疾人士共住同於模擬社區,按不同照顧需要共享服務。

建議不但可舒緩院舍床位壓力,亦可讓長者、殘疾人士有尊嚴地按程度獨立在社區生活,更有效分配醫護人員人手。

結語

政府已於2015年《施政報告》中,要求所有政策局及部門在制定主要政府政策及措施時須參考「性別主流化檢視清單」及應用性別主流化。本會期望未來的財政預算案,能反映出加入性別預算考慮,使兩性得到公平的資源分配及發展機會。
如有垂詢,請聯絡香港女障協進會執行秘書楊美琪小姐,電話:23370826/64645884。