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葉蔭聰

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媒體

公共廣播服務:沒有政策,只有想像

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很多人以為,曾在伊拉克帶過防毒面具的黃應士所領導的「公共廣播服務檢討委員會」,是要改革香港電台,可是,黃先生告訴我們:這與港台無關。

有些人以為,檢討的焦點是公共服務的政策,特別是政府對公營媒體的立場,例如,香港應否有需要成立官辦電台,或現在廣播服務應否更向公眾開放,黃先生說,這跟檢討委員會無關!政府要搞官辦電台,它便去辦好了。

民間電台的曾健成,以為委員會跟開放大氣電波有關,委員會的成員說:這又跟我們無關!

至於一些老伯伯以為,這是清算港台自由風自由Phone吳志森的機會,委員會成員也說:港台節目內容,當然與此委員會無關!

以上的「無關」,是我今天(30/9)出席公共廣播服務公眾諮詢會的發現,至於這個委員會跟甚麼有關,倒要費煞思量,考究一番。

大半年前,前工商及科技局局長曾俊華找黃應士,要求他當這個委員會的主席,他認為,如果公共廣播服務像港台那樣,只向一個局長負責,它會受到許多官方規則限制,從專業角度看,是行不通;由於政府承諾不會干預,所以願意搞檢討,構思出一個新的公共廣播服務機構。

的確,政府不需要干預這個委員會,因為:

1. 正如黃應士說,委員會於年底至明年年初發表報告後,政府可以全盤接受,可以任意選取,可以拋諸腦後;

2. 委員會不觸及任何公共廣播服務的政策及大方向,政府可以繼續限制大氣電波,可以繼續限制發牌;未來的公共廣播服務機構所花的錢也很有限,以港台為例,每年才五億元左右的預算,實在微不足道,加上按照委員梁天偉說,委員會建議,該機構成立十年後,要有百分之二十的經費是自籌的;

3. 按照管治架構專題小組召集人徐林倩麗教授所說,構思中的機構是一獨立法人團體,董事局成員經提名委員會篩選後,交由特首選擇委任;讀者當然可以補充一句徐太沒有說的話,政府不用擔心新的電台或電視台會作反;

4. 第四個原因是昨天《信報》余錦賢說的:政府打算放手搞個新的及獨立的公共廣播機構,然後名正言順,搞個政府官台,徐大砲可以老懷安慰了。

委員會的成員大概也不乏有心人,公眾也懷有良好願望,覺得將來有較名正言順的公共廣播服務,正如胡恩威說,他希望藉著數碼廣播,能找到一個開放的平台,至於助理廣播處長戴健文,他認為,雖然委員會不關乎港台,但他卻認為,那就是未來的港台。

我們又再次領教到香港政府的諮詢政治:所有問題都可以分件拆細,事事你都可給意見,大搞諮詢,但政策及大方向框架不容你來修改。在重重關卡下,這個委員會在做的,其實是在各種政治計謀及政策框架之中,閉門造一只車,構思出一個想像成份極重的新公共廣播服務機構,你叫市民如何有興趣給予意見?

各位讀者,大可繼續大搞獨立及民間媒體,減少對這個大概近乎子烏虛有的公共服務機構有任何幻想!

參考資料:
公共廣播服務檢討委員會主席黃應士在立法會資訊科技及廣播事務委員會上的發言
(只供英文版本)

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