立即捐款

皇后戰訊五月十七日:「還港於民」定係「還港於軍」?你不知道的解放軍軍艦碼頭

r04
這是我們想要的中環海濱嗎?

迪按:這篇東西不成文章,只是一些論點的推演。最近實在沒時間坐下來寫文章,就拿這些論點供大家參考。請留意,附上的照連結是了解整個情況的關鍵,不能不看。

● 二零零七年五月三日,規劃署公布中環新海濱城市設計研究的諮詢文件。
「中環新海濱城市設計研究旨在優化中環新海濱目前的城市設計大綱及為主要用地擬備規劃/設計綱領。研究亦會探討重建天星鐘樓及重組皇后碼頭的選址及設計意念。」﹝中環新海濱城市設計研究網頁

政府將維港填平然後將土地拍賣,基本上是另一種將公共資產私有化的過程。因此,最需要討論的是應否將新填地私有化,以至私有化的程度。可惜,政府完全不容許市民討論這個關鍵部分,而是利用所謂諮詢來解決清拆皇后碼頭的政治危機。因此,在小冊子中,中環整個新填海區的發展只是模模糊糊的一堆東西,唯一畫清楚的是「偽造天星鐘樓」和皇后碼頭的新選置。

● 政府用一大堆空泛和正面詞彙掩蓋的除了「公共資產私有化」外,還包括「公共資產軍事化」。在新海濱城市設計諮詢文件的所有設計圖中,我們都看不見長一百五十米的解放軍軍艦碼頭的蹤影。﹝見諮詢小冊子

● 什麼是解放軍碼頭?為何要在中環新填海區興建解放軍碼頭?
政府在二零零四年四月公布的〈引用終審法院訂立的「凌駕性公眾需要」測試準則檢討中區填海第三期工程〉,有政府對解放軍碼頭「最詳盡」的描述。茲引如下:

「2.9 解放軍碼頭──
2.9.1《1994 年中英防衛用地協議》規定:「在中環及灣仔填海計劃藍圖中, 香港政府將於威爾斯親王軍營附近預留1 5 0 米的最後永久海傍,供1 99 7 年後興建軍事碼頭之用。」
2.9.2 與解放軍磋商後,他們表示碼頭必須建於中環軍營前面。除了150米長的碼頭之外, 還需要在碼頭兩端預留兩條各75米長而直的進出口航道,以便必要的軍艦在靠泊時可以安全操作。議定的解放軍碼頭是根據一項規劃意向而設計的, 構思是把擬建的軍事碼頭與中環及灣仔填海區的海濱長廊,在景觀上融為一體。當碼頭不是作軍事用途時, 可讓市民進入其範圍。
2.9.3 由於中區填海第三期工程是中區填海計劃的最後一期工程, 完工後的海岸線將會是永久的海岸線, 政府必須履行上述的規定, 而沒有其他選擇。中環軍營前面的海岸線西面以9 號及1 0 號碼頭為界,東面受冷卻用水抽水站所限[ 附錄2 . 1 1], 亦不能再向南移或移往內陸, 否則不能滿足上述的停泊要求。因此, 要符合上述協議所訂的碼頭海岸線長度, 現有的安排已是最小的填海範圍。」

查規劃署中區﹝擴展部分﹞的分區計劃大綱圖﹝S/H24/6﹞,亦有提到解放軍碼頭:

「現時的中國人民解放軍駐香港部隊大廈及其鄰近地區,已劃為「其他指定用途」註明「軍事用地」地帶。這幅土地現時是解放軍駐港總部的所在地,其北面建有一個長150米的碼頭,預留作軍事用途。為方便解放軍車輛來往碼頭與解放軍駐港總部之間,該處會設有訊號燈,在解放軍車輛經過時指示在P2路的其他車輛停止行駛。在海濱長廊內亦會闢設特別行人系統,以劃定解放軍車輛通道,並同時讓行人暢通無阻地經過,當局會在稍後階段就解放軍使用通道的情況設計一套行人安全系統。」﹝城市規劃委員會 二零零二年十二月

立法會亦多次有議員提過解放軍碼頭事宜,包括:

「陳偉業議員......質疑有否需要在中環填海工程第III期興建解放軍碼頭。他詢問此項設施是基於政治還是軍事上的需要而興建的,及先前有否達成任何協議。房屋及規劃地政局常任秘書長表示,《1994年中英防用地協議》(“用地協議”)訂立了多項規定,其中訂明,“在中環及灣仔填海計劃藍圖中,香港政府須於威爾斯親王軍營附近預留150米最後永久海旁,供1997年後興建軍事碼頭之用”。政府當局打算在中環填海工程第III期的合約下,為中國人民解放軍駐香港部隊興建已承諾的碼頭設施。當局與解放軍磋商後,亦確定碼頭必須建於中環軍營前面。議定的解放軍碼頭是根據一項規劃意向而設計的,構思是把擬議的軍事碼頭與中環及灣仔填海區的海濱長廊,在景觀上融為一體。碼頭範圍不作軍事用途時,可讓市民進入。」﹝二零零三年八月,立法會環境事務及規劃事務委員會聯席會議紀錄

「為進一步縮減填海範圍,委員建議政府當局設法減少用作冷卻用水抽水站及解放軍碼頭的填海用地面積,並應徵詢解放軍的意見,以確定是否需要興建該碼頭。」﹝二零零五年二月立法會規劃事務委員會紀錄

最後不知道政府有沒有再問解放軍,解放軍當然沒有回覆。

● 這個佔去新填海區中央位置的解放軍碼頭外觀如何?
在政府的宣傳品中,解放軍碼頭和海濱其他地方沒有分別,而且只見到點點遊艇,不見一百五十米長的軍艦。
一﹞零六年五月印製的〈中環新海濱〉──軍用碼頭位置怎能建大電視屏幕?
二﹞沒有列明日期的〈「中區填海第三期工程」面面觀〉──海濱長廊?
三﹞零五年六月印製的〈生生不息的維港〉第二頁──騙人成份最少的設計圖﹝沒有軍艦版﹞
四﹞零五年十月交給立法會的文件第九頁──跟﹝四﹞是同一幅圖,第一次清楚畫出軍艦,但市民無緣得見。有記者向我表示,規劃署是刻意在給公眾的模擬圖中刪去碼頭,減低爭議性。

DSCF6955
政府在零六年推出的最新中環海濱模型,在解放軍碼頭的位置,放着一部巨型電視屏幕,完全沒有作為軍事碼頭的跡象。

軍用碼頭在宣傳品裏「千姿百態」,政府只有在工程圖則裏,才會老老實實列明碼頭的位置──參看中環灣仔填海計劃網站

但解放軍碼頭建出來到底會是什麼樣,最準確當然是參閱工程師的設計圖。我們在房屋局零四年給蔡素玉議員的文件中,無意中發現了政府工程顧問公司繪於二零零二年年底的解放軍碼頭設計圖。設計圖總共有二十張左右,詳細畫出碼頭的大小、保安規格、欄杆設計、裏面三幢建築物的設計等,這裏附上其中最重要的三張。

PLA_pier
解放軍碼頭平面圖,可見有圍欄包裹整個一百五十米乘二十米的碼頭,碼頭亦有一條「限制軍事通道」﹝restricted military access﹞通向添馬艦總部。至於有多restricted,沒有人知道。

Sliding_gate
放軍碼頭外第一重圍欄高二點九米。

Section
解放軍碼頭側面圖,可見除了第一重圍欄外,在緊急車輛通道EVA外還有一道圍欄,高度及規格不明。

按設計圖,解放軍碼頭的主要設計「特色」包括:
● 兩重圍欄,裏面一層高三米,那一段海濱將成為禁區;
● 多部閉路攝影機組成的監視網絡﹝CCTV monitors and camera controls shall be provided to both the PLA Berth Office Building and Central Barracks﹞;
● 一條由碼頭通向解放軍總部的「限制軍事通道」﹝restricted military access﹞,有可能將海濱切開。

在工程師和立體動畫師的協助下,我們模擬了碼頭的情況,可經以下連結下載:
http://www.aenimax.com/R/r01.jpg
http://www.aenimax.com/R/r02.jpg
http://www.aenimax.com/R/r02a.jpg
http://www.aenimax.com/R/r03.jpg
http://www.aenimax.com/R/r04.jpg
http://www.aenimax.com/R/r05.jpg

r02
碼頭正面模擬圖。

如果政府真的按設計圖來興建碼頭,那麼我們將來的新海濱將不會是一個自由和開放的空間,而是一個高度設防、高度監視的軍事地帶。政府自二零零二年出版的所有公眾設計圖,都是騙人的大謊話。

疑問:
一﹞二零零二年已經做好了解放軍碼頭的設計,為何政府在之後印製的宣傳圖中,繼續欺騙市民?
二﹞為何中環海濱的城市設計諮詢裏,沒有問香港人希不希望有一個佈滿閉路電視和三米圍欄的軍用碼頭在城市中心?為何香港人連決定自己的新海濱有什麼的權力也沒有?這樣也算還港於民嗎?

特別鳴謝動畫師 Edgar。